Memoria 2020 Tomo 3

4. Las responsabilidades política y jurídica 4.1. La responsabilidad política. Una breve mención respecto de la responsabilidad política resulta útil para efectos de contraste con la responsabilidad jurídica en la que la Sala pondrá foco acto seguido. La responsabilidad política resulta ser ubicua en todo lo que tiene que ver con el ejercicio del poder que la Constitución y las leyes defieren a los funcionarios públicos, y se manifiesta de múltiples maneras. En las democracias parlamentarias esa responsabilidad tiene lo que se puede denominarunsentidoestricto,elcualhasidotrasladadoconlascondignaslimitaciones a los regímenes presidenciales. Así, la Constitución colombiana en el artículo 114 asigna al Congreso de la República las funciones de “reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración.” Es decir, el control político ejercido por el Congreso no opera directamente contra el Presidente de la República. El mecanismo de la moción de censura se dirige contra “los Ministros del Despacho y demás autoridades” 78 Sobre la responsabilidad del Presidente, la Constitución señala: Artículo 198. El Presidente de la República, o quien haga sus veces, será responsable de sus actos u omisiones que violen la Constitución o las leyes. Artículo 199. El Presidente de la República, durante el período para el que sea elegido, o quien se halle encargado de la Presidencia, no podrá ser perseguido ni juzgado por delitos, sino en virtud de acusación de la Cámara de Representantes y cuando el Senado haya declarado que hay lugar a formación de causa. 78 El artículo 114 constitucional, en punto al control político se desarrolla en la Ley 5ª de 1992, “Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de Representantes”, artículo 6o. “Clases de funciones del Congreso. El Congreso de la República cumple… 3. Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. Lamoción de censura y lamoción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política. “; artículo 29. “Concepto. Por moción de censura se entiende el acto mediante el cual el Congreso en pleno, y por mayoría absoluta, reprocha la actuación de uno o varios Ministros del Despacho dando lugar a la separación de su cargo.” 80 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III