Memoria 2020 Tomo 3

estos cuerpos colegiados establecen las escalas de remuneración de los cargos existentes dentro de su territorio. ARTICULO 300. Corresponde a las Asambleas Departamentales, por medio de ordenanzas: […] 7. Determinar la estructura de la Administración Departamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneración correspondientes a sus distintas categorías de empleo ; crear los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del departamento y autorizar la formación de sociedades de economía mixta». ARTICULO 313. Corresponde a los concejos: […] 6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos ; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta» [énfasis fuera de texto]. Por otra parte, los artículos 305 y 315 de la Constitución encargan a los gobernadores y a los alcaldes, respectivamente, la determinación de los emolumentos que habrán de recibir los empleados públicos dentro de sus territorios. Al analizar el alcance de estas disposiciones, tanto la Corte Constitucional como el Consejo de Estado coinciden en señalar que la confluencia de estas competencias ha dado lugar a la creación de un engranaje armónico que dispone una clara distribución de funciones entre las autoridades. A cada una de ellas, atendiendo los principios de conservación del Estado unitario y de fortalecimiento de la descentralización administrativa, la Constitución le asigna una labor que no se confunde con las demás que se articulan en este sistema. De particular importancia para el asunto que se analiza ahora resulta la consideración que, sobre este tema, planteó la Sección Segunda de esta Corporación en la Sentencia del 9 de abril de 2014 (Radicación 2005-00351). En esta decisión se 731 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III