Memoria 2020 Tomo 3
basan en la interacción directa y el ajuste mutuo por parte de los individuos de cada subsistema organizacional, sin necesidad de supervisión. Por último, los culturales se encaminan a la estandarización de normas y a la asimilación de la cultura organizacional por parte de los empleados. 591 Existen también controles, como en el caso de la orientación y la coordinación sectoriales e intersectoriales; al respecto anota Duverger 592 : “La diversidad de los órganos gubernamentales conduce en la práctica al establecimiento de una jerarquía entre los mismos (…) De hecho, no puede establecerse ninguna coordinación duradera sin esta subordinación.” C. La estructura administrativa de las entidades territoriales Una de las principales manifestaciones de la autonomía es la competencia reconocida constitucionalmente a las entidades territoriales para organizar su propio funcionamiento y delimitar las formas o modos de gestión de los servicios que se encuentran a su cargo. Se trata de una potestad de auto-organización, entendida como el conjunto de atribuciones que se les reconoce para que configuren su propia estructura administrativa. La competencia para delimitar la estructura de la Administración corresponde al órgano colegiado y deliberativo, y conlleva un pronunciamiento sobre cada uno de los aspectos que pueden incidir sobre el correcto funcionamiento de los organismos o entidades creados. Por ende, se debe ocupar de la determinación de los medios materiales y financieros que se requerirán para su funcionamiento, así como del régimen jurídico aplicable y del personal que sea indispensable para el adelantamiento de la actividad. Apesardeque lapotestaddeauto-organización, esunamanifestaciónde laautonomía territorial, ello no significa que su ejercicio no este delimitado por el legislador. 591 Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto del 2 de junio de 2005. Radicación 1643. 592 Duverger Maurice. Instituciones políticas y derecho constitucional. Ediciones Ariel. Página 173. 684 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III
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