Memoria 2020 Tomo 3

La carrera diplomática tiene como condición el cumplimiento de lapsos de alternación que, por definición, corresponden a un término legalmente establecido. En condiciones normales, tales lapsos deberían cumplirse en su integridad, generando la dinámica ordinaria de movilidad (planta interna – planta externa) que buscan las normas de carrera. No obstante, necesidades del servicio exterior o excepciones legalmente establecidas pueden llevar a la variación de tales lapsos, sin que tales interrupciones o excepciones se conviertan en la regla general, puesto que no se cumplirían los propósitos del D.L. 274 y se generarían problemas de operatividad para el servicio exterior colombiano y afectaciones a los derechos de carrera de los funcionarios. Reitera la Sala que las excepciones previstas para los lapsos de alternación son de interpretación restrictiva y que el pronunciamiento de la comisión de personal de carrera diplomática y consular está supeditado a la « necesidad de la prueba» sobre las mismas, cuya carga corresponderá a quien la alega. Según el artículo 39 del D.L. 274, el traslado es un instrumento que facilita la aplicación de la alternación. Se encuentra sometido a elementos reglados consistentes en que al vencimiento del período de alternación respectivo se efectuará el traslado correspondiente del funcionario de carrera con la condición de que la designación se realice en la misma categoría en que se encuentre escalafonado o su equivalente en planta interna de la carrera diplomática y consular, por lo que en tales supuestos no resultará procedente utilizar la situación administrativa de comisión para situaciones especiales. Remítase a la Ministra de Relaciones Exteriores y a la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República SUSCRIBEN EL CONCEPTO: Germán Bula Escobar, Consejero, Álvaro Namén Vargas, Consejero. Oscar Darío Amaya Navas, Consejero. Lucía Mazuera Romero, Secretaria de la Sala. 978 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III