Memoria 2020 Tomo 3

El escenario B) se apoya en tres consideraciones normativas 140 , consagradas en la Constitución Política y las leyes 5ª de 1992 y 734 de 2002 En primer lugar , que las autoridades de la República están instituidas para asegurar el cumplimiento de los deberes no solo de los particulares sino también del Estado -entre otras finalidades-. Este principio no es una simple manifestación de un ideal, sino que tiene un valor normativo para el presente. 141 De manera congruente con el aludido artículo 2º de nuestra Constitución, el artículo 34 del Código Disciplinario Único (ley 734 de 2002) contempla como el primer deber de todo servidor público “cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución”. Se trata de deberes básicos con los que se busca: i) asegurar el cumplimiento de los principios que regulan el ejercicio de la función pública, como son los de eficacia y celeridad, ii) controlar y vigilar el ejercicio de la función pública, y iii) salvaguardar la obediencia, la disciplina y la eficiencia de los servidores públicos en el ejercicio de las funciones propias de su cargo. Lo anterior, en razón a que el deber y el objetivo principal de todo servidor público es el de servir al Estado y a la comunidad con sujeción a lo dispuesto en la Constitución y en la ley. 142 140 Siguiendo a Darío Martínez Jurado, muchas veces los procedimientos estrictamente reglados impiden una solución oportuna, técnica y coherente con una problemática concreta. El derecho blando administrativo encauza de manera más simple, dinámica y democrática las decisiones más apremiantes. Resulta de mucha utilidad cuando no existen procedimientos altamente detallados previos al acto. (El soft law en el Derecho administrativo y su control judicial en Colombia. Darío Martínez Jurado. En Revista Digital de Derecho Administrativo. Página 338). En el mismo sentido, Christine Chinkin plantea la importancia del soft law elaborativo, constituido por principios que ofrecen guía a la interpretación, elaboración o aplicación del hard law. (Chinkin, Christine. “Normative development in the international legal system”. En: “Commitment and compliance. The Role of Non Binding Norms in the International Legal System” P 30). 2000. Dinah L. Shelton. George Washington University Law School, GW Law Faculty Publications & Other Works. Print publication date: 2003. Published to Oxford Scholarship Online: January 2010. DOI:10.1093/ acprof:oso/9780199270989.001.0001. 141 Corte Constitucional, Sentencia T-406 de 1992 142 Corte Constitucional, Sentencia C-030 de 2012 141 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III