Memoria 2020 Tomo 3

En este punto debe traerse a colación lo dicho por Kenneth Wheare 139 : al referirse a los mínimos irreductibles de una auténtica Constitución, plantea – entre otros- los siguientes: a) La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos estatales o detentadores de poder para evitar la concentración en las manos de un único y autocrático detentador del poder. b) Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de los diversos detentadores del poder. Los checks and balances significan simultáneamente una distribución, y por tanto, una limitación del ejercicio del poder político. c) Un mecanismo, planeado con anterioridad, para evitar los bloqueos respectivos entre los diferentes detentadores del poder, con la finalidad de evitar que uno de ellos, en caso de no producirse la cooperación exigida por la Constitución, resuelva el impasse por sus propios medios. En síntesis, el constituyente derivado en el AL 02/15 dejó manifiesta su voluntad de la concurrencia de los máximos órganos de las tres ramas del poder público en la integración de la Comisión Nacional de Defensa Judicial. Ese mandato constitucional, en el marco del diseño también constitucional de tres ramas autónomas pero regidas por el principio de la colaboración armónica, permite -y a la vez exige- el cumplimiento del propio deber en el proceso de conformación de ternas y de la subsiguiente elección. El principio de colaboración armónica busca evitar que los fines del Estado se vean obstruidos por la inacción de alguna de las autoridades públicas que, en casos como el que ahora estudia la sala, deban concurrir para su realización. A la vez, supone que cada uno de los órganos debe emplear sus propios medios constitucionales y legales para intervenir y realizar el objeto normativo de que se trate – por supuesto sin perjuicio y a partir de sus respectivas autonomías -. 8. El problema jurídico planteado y la respuesta de la Sala 139 Wheare Kenneth. Modern Constitutions. Home University Library of Modern Knowledge. Pág. 46. 133 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III