Libro
Presentación 19 protegidos, producidos tanto en el marco del conflicto armado interno como fuera de él. En el Capítulo I, el Consejo de Estado presenta un estudio de sus transformaciones ju- risprudenciales para determinar la responsabilidad directa del Estado que, en su pri- mera etapa, ante la inexistencia de normas de derecho positivo, acudió a las fuentes del derecho privado (Código Civil) para después deducir principios de derecho público como fundamento. Luego, en su segunda etapa, siguieron los desarrollos a partir de la cláusula general de responsabilidad estatal del artículo 90 de la Constitución Política de 1991, gracias a la cual se fortalecieron los fundamentos conceptuales heredados de la etapa anterior y se desarrollaron otros de suma importancia. Y, por último, la eta- pa más reciente de acercamiento y diálogo con el derecho internacional, en especial con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. En el Capítulo II, en análisis conjunto de la Comisión de la Verdad y del Consejo de Estado, se presentan casos judiciales relevantes de graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, en el marco del con- flicto armado interno, conocidos y resueltos por la jurisdicción contencioso adminis- trativa, y se estudia la evolución de los conceptos que estructuran los elementos fun- dantes de la responsabilidad estatal. Por último, en el Capítulo III se presenta una reflexión desde las dos instituciones sobre la contribución de la justicia administrativa en relación con graves violacio- nes a los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario en beneficio de un mayor esclarecimiento de las violaciones. Estos avances constituyen una contri- bución al trabajo de otras instancias de investigación y juzgamiento como la justicia penal y la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), así como a instancias que buscan la verdad extrajudicialmente, como la Comisión de la Verdad. La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No repetición (en adelante, la Comisión) nació del Acuerdo Final Para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera entre las FARC-EP y el Estado colom- biano, como una entidad pública de carácter extrajudicial con el objetivo de esclarecer lo sucedido con ocasión del conflicto armado, reconocer las responsabilidades colecti- vas y las víctimas ocasionadas en su desarrollo y formular recomendaciones para la no repetición y la convivencia pacífica. Como tal, la Comisión es una entidad transicional y, por ende, transitoria. En sus tres años de existencia, para dar cuenta de lo acontecido en el conflicto armado, ha de- bido contrastar fuentes y garantizar la más amplia participación de los actores de la violencia y de las víctimas. Colombia ha tenido una diversidad de esfuerzos desde la
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