Antología - Tomo VI

Antología Jurisprudencias y Conceptos • 1817 - 2017 • T VI LXXXV y reclaman su conocimiento (artículo 39 CPACA), por ejemplo, en temas de niñez y familia, pensionales, ambientales, disciplinarios, entre otros. En estos casos la Sala no emite conceptos sino decisiones que son obligatorias y contra las cuales no cabe recurso alguno. Se trata de un control previo de legalidad en relación con la competencia de los actos de la Administración. La función consultiva se extiende también a la preparación y revisión de proyectos de normas y a la redacción de compilaciones normativas por solicitud del Gobierno o incluso por iniciativa propia, lo cual es esencial para la coherencia del ordenamiento jurídico, prevenir el contencioso, mejorar la calidad legislativa y reglamentaria, y garantizar la seguridad jurídica. En el presente tomo de la Antología Jurisprudencial y Consultiva que publica el Consejo de Estado con motivo de su bicentenario, se recogen de manera específica los conceptos emitidos por la Corporación en ejercicio de su función consultiva, que nace con la creación misma del Consejo de Estado en 1817 y precede en casi cien años al nacimiento de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Aun cuando del primer siglo de existencia del Consejo de Estado existen muy pocos archivos y los existentes corresponden a actas de difícil legibilidad, se han rescatado para esta publicación 8 conceptos de su primera etapa (1817-1837), entre los que se encuentran aquellos proferidos en 1831 sobre la imposibilidad de renuncia del Presidente y del Vicepresidente de la República por el deber de salvaguardar la institucionalidad y el orden público. Igualmente se han podido recuperar un concepto de la etapa que va entre 1887 y 1905 y más de cuarenta conceptos del periodo comprendido entre 1905-1990. En cuanto a su organización, los conceptos que se recogen en esta publicación se han distribuido en siete grandes capítulos. El primer capítulo se refiere a la función consultiva y recoge aquellos conceptos en los que la Sala ha precisado el alcance de su actividad y los límites que la separan de la función jurisdiccional. El segundo capítulo está dedicado a los asuntos constitucionales y recoge conceptos de la Sala sobre principios constitucionales, derechos fundamentales y libertades públicas, acciones constitucionales, protección de minorías étnicas, nacionalidad y ciudadanía, conflicto armado, poder