Memoria 2020 Tomo 3

Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento. (…)”. Como se aprecia, la Ley 142 de 1994 define expresamente lo que se entiende por servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como sus actividades complementarias, pero no señala de la misma forma las actividades o tareas específicas que involucra la prestación de tales servicios, es decir, el conjunto de actos y operaciones (materiales y jurídicas) que se requieren para prestar tales servicios. Sinembargo, existenotrasdisposicionesde lamisma leyquepermitenaproximarse a lo que involucra la prestación de tales servicios. En particular, es dable citar algunas de las normas que señalan los costos que se consideran cubiertos con las tarifas de los servicios públicos domiciliarios, ya que dichas tarifas, al constituir el precio que los usuarios pagan como contraprestación por el servicio ofrecido, deben cubrir los costos de las actividades y gestiones que las empresas realizan para prestar tales servicios, con base en el criterio de suficiencia financiera definido en el numeral 4º del artículo 87 de la Ley 142, en los siguientes términos: “87.4. Por suficiencia financiera se entiende que las fórmulas de tarifas garantizarán la recuperación de los costos y gastos propios de operación, incluyendo la expansión, la reposición y el mantenimiento; permitirán remunerar el patrimonio de los accionistas… y permitirán utilizar las tecnologías y sistemas administrativos que garanticen lamejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios”. (Subraya la Sala). Aparte de la disposición anterior, el artículo 90 ibídem señala los cargos que pueden incluirse en las tarifas, sin perjuicio de otras alternativas que definan las comisiones de regulación: “Artículo 90. Elementos de las fórmulas de tarifas. Sin perjuicio de otras alternativas que puedan definir las comisiones de regulación, podrán incluirse los siguientes cargos: 1251 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III