Memoria 2020 Tomo 3

enfermedad 963 . Por su parte, en lo que respecta al nivel de ocupación de unidades de cuidados intensivos, en el caso de ciudades como Bogotá, se alcanzaron niveles superiores al 90% 964 . Ahora bien, analizado el régimen constitucional y legal aplicable al sistema general de seguridad social en salud, y para resolver los problemas jurídicos expuestos en el numeral III de este dictamen, la Sala procederá a estudiar si la destinación, en primer lugar, de los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias (FOME) y en segundo lugar, de los recursos ordinarios de la salud, estarían cobijados por la exclusión consignada en el litera e) del art. 15 de la Ley 1751 de 2015, que impide su utilización para servicios y tecnologías que se encuentren en fase de experimentación. E. El Fondo de Mitigación de Emergencias (FOME) E.1. Justificación del fondo A través del Decreto Legislativo 444 de 2020, el Gobierno Nacional creó el Fondo de Mitigación de Emergencias (FOME), como un fondo cuenta, y dictó otras disposiciones en materia de recursos para enfrentar la emergencia de la COVID-19 965 . Para laexpedicióndeldecreto,setuvieronencuenta lassiguientesconsideraciones: i) Para fortalecer el servicio de salud y contrarrestar la afectación de la estabilidad económica y social provocada por la COVID-19, es necesario contar con recursos adicionales a los ordinarios, que puedan ejecutarse de manera ágil e inmediata. Estos recursos deben obtenerse de una manera que no afecte el balance del Gobierno Nacional central 966 . 963 Ministerio de Salud y Protección Social. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/ PET/Paginas/Covid-19_copia.aspx. Consultado el día 12 de septiembre de 2020. 964 Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Saludata. Disponible en: http://saludata.saludcapital.gov.co/osb/ index.php/datos-de-salud/enfermedades-trasmisibles/ocupacion-ucis/ . Consultado el día 12 de septiembre de 2020. 965 Además del FOME, el Decreto 444 de 2020 contiene normas relativas al Fondo de Ahorro y Estabilización -FAE, el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales—FONPET y Fondo de Riesgos Laborales. Estas disposiciones buscan que el FOME obtenga recursos de los señalados fondos (artículos 1º a 14A). 966 Que, como resultado de los hechos que dieron lugar a la declaratoria de Emergencia, es previsible que se requiera contar con recursos adicionales a los disponibles a través de los mecanismos 1165 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo III