Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

1. Administración Pública y Servicio Civil 255 Ahora, es importante precisar que identificar al transporte como un servicio público es una facultad propia del legislador, pues por mandato constitu- cional, es el órgano por excelencia encargado de expedir leyes de interven- ción económica (artículo. 334 Constitución Política), y regir la prestación de los servicios públicos (artículos. 150.21 y 23), por lo que dado su ca- rácter imprescindible y su relación con el interés público y los derechos fundamentales, pueden ser prestados por el Estado directamente o indi- rectamente por los particulares o comunidades organizadas, conservando el papel de garante de su prestación eficiente, empleando las competencias constitucional de regulación, control y vigilancia sobre el mismo 180 . Servicios públicos domiciliarios. Desmonopolización de su prestación Sentencia: Consejo de Estado. Sección Primera Fecha: 10/09/2015 Radicado: 25000-23-24-000-2006-00025-01 Ponente: Roberto Augusto Serrato Valdés Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 11/04/2002 Radicado: 1409 Ponente: Susana Montes de Echeverri La Constitución Política dispuso en su artículo 365 que los servicios pú- blicos son inherentes a la finalidad del Estado y que “estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley”. Adicionalmente, la citada norma des- monopolizó totalmente la prestación de los servicios públicos, haciendo titulares de su prestación, tanto a los particulares, a las comunidades organizadas, asi como al Estado, pero reservándole a éste último, en for- ma exclusiva y excluyente, la regulación, control y vigilancia de dichos servicios (arts 365 y 370 C.P.) 181 . Igualmente corresponde al legislador, por expresa atribución constitu- cional, definir el régimen jurídico que ha de gobernar la prestación de los servicios públicos (arts. 150 n.° 23, 365, 367 de la C.P.) pero, en todo caso, es el Estado el responsable constitucional último de su prestación eficiente, regular y permanente en el territorio nacional; responsabilidad 180 Cita original n.º 14: Consejo de Estado, Concepto 1740 de 2006 181 Cita original n.º 2: Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicación n.° 1409, M.P. Susana Montes De Echeverri, Concepto del 11 de abril de 2002.