235504 Memorias 2018 Tomo I

511 MEMORIA 2018 / CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL “[C]onservar la convivencia, la interacción pacífica, respetuosa y armónica entre las personas y de estas con los bienes y con el ambiente y, así mismo, ejercer las atribuciones legales correspondientes, en los términos de la ley”. Igualmente, los inspectores de policía, como autoridades de policía y para preservar el orden público 413 , tienen competencia para solucionar los conflictos de convivencia ciudadana 414 . x) La inspección de policía es crucial en orden a mantener el orden público en dichas zonas, dadas las problemáticas que acusan. Así, la Defensoría del Pueblo en el do- cumento titulado “Informe Espacios Territoriales de Capacitacion y Reincorpora- cion” indicó: “En 12 de las 26 zonas se reportaron diferentes tipos de problematicas asociadas al relacionamiento entre la comunidad, los excombatientes de las FARC-EP y los miembros de Naciones Unidas” 415 . xi) El éxito del proceso de paz, y por lo tanto la consecución de una paz estable y du- radera, requiere que los ETCR cuenten con niveles adecuados de seguridad y tran- quilidad. En esta dirección, la Defensoría del Pueblo señaló: “Asi las cosas, esta percepcion de inseguridad e intranquilidad puede derivar en una deslegitimacion del proceso y en un eventual abandono de algunos de los miembros de las FARC-EP originalmente concentrados en los distintos ETCR” 416 . xii) La provisión de las inspecciones de policía para los ETCR debe hacerse de forma rápida, toda vez que el término de duración de estos, en principio, es solamente de dos años. Lo anterior, en virtud de lo dispuesto por el artículo 4º del Decreto 2026 de 2017, que dispone: “Los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) podrán te- ner una duración de dos (2) años contados a partir de la fecha establecida en los artículos 1º y 2º del Decreto número 1274 de 2017. Lo anterior, sin perjuicio de la evaluación que permita al Gobierno nacional modificarlos, suprimirlos o pro- rrogarlos según las necesidades del caso, por razones de seguridad, de índole administrativo y cualquier otra que pueda presentarse”. La temporalidad de los ETCR hace jurídicamente odioso e inaplicable cualquier recorte de la variable relativa a su duración, como la que se derivaría de sustraerle 4 meses. 413 “La policía, en sus diversos aspectos, busca entonces preservar el orden público. Pero el orden público no debe ser entendido como un valor en sí mismo sino como el conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos humanos”. Corte Constitucional. Sentencia del 5 de noviembre de 2014, C-813/14. 414 “Correspondea lasautoridadesdePolicíaelconocimientoy lasoluciónde losconflictosdeconvivenciaciudadana”.Ley1801de2016,artículo198. 415 Defensoría del Pueblo de Colombia. Informe Espacios Territoriales de Capacitacion y Reincorporacion, p. 32. 416 Ibídem, p. 88.