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- SEXTO ENCUENTRO - SAN ANDRÉS 2008 como el acceso al Sistema de Seguridad Social en Salud, a programas educativos o al fomento de la actividad económica. Igualmente, mediante la Ley 861 de 2003 se dictaron normas relativas al único bien inmueble urbano o rural perteneciente a la mujer cabeza de familia. En esta ley se dispuso, que el único bien inmueble urbano o rural perteneciente a la mujer cabeza de familia se constituye en patrimonio de familia inembargable a favor de sus hijos menores existentes y los que estén por nacer. Mediante la Ley 790 de 2002, sobre programas de renovación de la administración pública, en el artículo 19 se otorgó una protección especial a favor de ciertas personas. Se dispuso, que no podrán ser retirados del servicio en el desarrollo de los Programas de Renovación de la Administración Pública¡ I. Las madres cabeza de familia sin alternativa económica. II. Las personas con limitación física, mental, visual o auditiva. III. Los servidores que cumplan con la totalidad de los requisitos, edad, y tiempo de servicio, para disfrutar de su pensión de jubilación o de vejez. Esta disposición fue encontrada exequible mediante sentencias C-044 de 2004 y C-174 de 2004. 3. Acciones de discriminación inversa, que son tratamientos preferenciales, con estas características específicas: l. En primer lugar, el beneficio se otorga tomando en consideración algunos de los denominados criterios sospechosos de discriminación, como la raza, el origen nacional o familiar, el sexo, el credo, la filiación política y en general aquellos expresamente prohibidos por estar asociados a problemas históricos de exclusión social. • II. Afectan directamente a todo aquel que no pertenezca al grupo beneficiado. Aesta categoría pertenecen las normas que reservan plazas para el acceso de mujeres a ciertos cargos, como las leyes de cuotas, la previsión de escaños políticos en ciertas corporaciones representación popular, como la consagrada con respecto a la composición del senado en el art. 171 de la Constitución, para la circunscripción indígena, o el reconocimiento de calificaciones preferentes a discapacitados físicos en concursos o convocatorias. En relación con las leyes de cuotas para la participación en puestos de trabajo, hay igualmente una variedad de acciones que pueden adoptarse. Por ejemplo, en Europa se determinan dependiendo de si la medida se adopta en el punto de parida, como cuando se reservan cupos en programas de formación, o si se toma en e1 punto de llegada, es decir en el momento del acceso al puesto de trabajo. La medidas afirmativas en el punto de llegada pueden ser: l. De la cuota fija sin atender los méritos, medidas son consideradas en Europa contrarias a la Constitución. 11. De cuotas con igualdad de cualificación, cuando en el concurso de méritos hay igualdad y se da preferencia a una persona, como por ejemplo en España que en caso de empate se daría preferencia a la persona que tenga una discapacidad. 346

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