Memoria 2022

664 MEMORIA 2022 CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL […] Artículo2.14.19.1.1.Objeto. El presente título regula los siguientes procedimientos administrativos de competencia del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER, de conformidad con Ley 160 de 1994: Procedimientos Agrarios 1. Extinción del derecho de dominio privado, por incumplimiento de la función social o ecológica de la propiedad. 2. Recuperación de baldíos en los casos de indebida ocupación o apropiación por particulares, con el fin de restituirlos al patrimonio del Estado. 3. Clarificación de la situación de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, para identificar las que pertenecen al Estado y facilitar el saneamiento de la propiedad privada. […] De la lectura del citado artículo se concluye que, el Incoder asumió las funciones que en su momento correspondían al Incora y, como consecuencia de ello, recibió la administración y adjudicación de las tierras baldías, así como la responsabilidad de clarificar la propiedad de las tierras y sanear la propiedad privada. Con la Ley 1753 de 2015 673 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018), se determinó la necesidad de contar con un arreglo institucional integral y multisectorial con presencia territorial, de acuerdo con las necesidades de los pobladores rurales y los atributos del territorio. El artículo 107 de la precitada ley otorgó facultades al presidente de la República para crear una entidad u organismo perteneciente a la rama ejecutiva del orden nacional del sector descentralizado, que sería responsable, entre otras cosas, de: i) la administración de las tierras como recurso para el desarrollo rural, ii) la política de acceso a tierras y, iii) la gestión de la seguridad jurídica para consolidar y proteger los derechos de propiedad en el campo. En desarrollo de la referida facultad, se expidieron tres decretos a saber: i) El Decreto Ley 2363 de 2015 674 , que crea la Agencia Nacional de Tierras (ANT) como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Agricultura y 673 Ley 1753 de 2015 (junio 9) «Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 «Todos por un nuevo país». 674 Decreto Ley 2363 de 2015 (diciembre 7) «Por el cual se crea la Agencia Nacional de Tierras, ANT, se fija su objeto y estructura».