Memoria 2022

661 SEGUNDA PARTE SELECCIÓN DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS 2022 Para el IGAC la cuestión a resolver atañe a la corrección de un error entre el plano topográfico de levantamiento y el acto administrativo que adjudicó un bien baldío y que su modificación, implica determinar si el área de un terreno, que en la actualidad aparece como baldío, pertenece o no, a las señoras Negrete de Osorio y Osorio Negrete, actuación que no hace parte de sus funciones sino de las de la ANT. Así las cosas, corresponde a la Sala definir la autoridad competente para conocer de la solicitud de corrección de área de un predio baldío que fue adjudicado por el extinto Incora hoy ANT, mediante la Resolución núm. 1266 de 1992. Para resolver el conflicto, la Sala analizará los siguientes temas: i) la liquidación y supresión del Incora y del Incoder, y la creación de las Agencias de Desarrollo Rural (ADR) y Nacional de Tierras (ANT); ii) las funciones de la Agencia Nacional de Tierras (ANT); iii) la creación y las funciones del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC); iv) Naturaleza y objetivos del catastro; v) la naturaleza jurídica de los bienes baldíos en el ordenamiento jurídico colombiano; y vi) el caso concreto. 4. Análisis de la normativa aplicable al caso. Reiteración 664 4.1. Liquidación y supresión del Incora y del Incoder, y la creación de las Agencias de Desarrollo Rural (ADR) y Nacional de Tierras (ANT) La Ley 135 de 1961 665 crea el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora), como establecimiento público, con autonomía administrativa y patrimonio propio con las siguientes funciones principales: • Administrar las tierras baldías de propiedad nacional. • Ejercitar las acciones y tomar las medidas que correspondieran en los casos de indebida apropiación de tierras baldías o incumplimiento de las condiciones bajo las cuales fueron adjudicadas. 664 Sala de Consulta y servicio Civil, decisión del 1 de octubre de 2019 con radicación núm. 11001 03 06 000 2019 00064, M.P. Germán Alberto Bula Escobar. 665 Ley 135 de 1961 (diciembre 13) «Sobre reforma social agraria».