Memoria 2022

574 MEMORIA 2022 CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL 7.2. Competencias de la Dirección General de Apoyo Fiscal (DAF) para resolver peticiones de consulta El Decreto 4712 de 2008, «[p]or el cual se modifica la estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público», regula las funciones de la DAF, sin que las mismas hayan sufrido cambios sustanciales con los Decretos 848 de 2019 y 120 de 2022, que constituyen las más recientes modificaciones a la estructura de ese ministerio. A su vez, es preciso indicar que la DAF cuenta con dos subdirecciones: la de Apoyo al Saneamiento Fiscal territorial y la de Fortalecimiento Institucional Territorial. En cuanto a las funciones de la DAF, el Decreto 4712 establece en lo pertinente a este conflicto: Artículo 43. Dirección General de Apoyo Fiscal. Son funciones de la Dirección General de Apoyo Fiscal las siguientes: 9. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia. Por su parte, el artículo 45 ibidem, señala: Artículo 45. Subdirección de Fortalecimiento Institucional Territorial. Son funciones de la Subdirección de Fortalecimiento Institucional Territorial de la Dirección General de Apoyo Fiscal las siguientes: 8. Participar en la emisión de conceptos sobre la aplicación de normas y temas relacionados con la administración financiera y tributaria territorial. (…) 11. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la Subdirección Jurídica, cuando así se requiera. (…) 13. Participar en la elaboración de proyectos de ley, decretos y conceptos, atinentes a los tributos de las entidades territoriales. Considera la Sala que la interpretación de las normas trascritas sobre la función de la DAF de emitir conceptos, en general, y sobre tributos de las entidades territoriales, en particular, debe atender la delimitación que se plantea en esta decisión, y que para mayor claridad se sintetiza a continuación: