Memoria 2022
551 SEGUNDA PARTE SELECCIÓN DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS 2022 • que el sujeto activo es el municipio en cuya jurisdicción se encuentre situado el bien inmueble, el sujeto pasivo es el propietario o poseedor del predio a cualquier título, • que la base gravable está constituida por el avalúo catastral o por el autoevalúo y, • que la tarifa es diferencial y progresiva, dependiendo de los usos del suelo, de los estratos socioeconómicos y de la antigüedad en la formación catastral, según lo determine el respectivo concejo distrital o municipal, toda vez que es función de estos «votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales» (artículo 313, numeral 4, CP). En consecuencia, en materia de impuesto predial es competencia de las autoridades municipales (o distritales) ejecutar y aplicar el tributo en los términos previstos en la ley, pues ello se deriva de la autonomía otorgada a tales entidades. Lo anterior cobra mayor relevancia tratándose de exenciones del impuesto predial, pues estas solo pueden ser establecidas por los municipios (o distritos), en ejercicio de las competencias autorizadas a los concejos. 5.5 Acuerdo 013 del 9 de diciembre de 2012 Por medio del cual se expide el Estatuto de Rentas del Municipio de Yopal (Casanare) Observa la Sala que el Concejo Municipal de Yopal expidió el Acuerdo 013 de 2012, a través del cual se reglamenta la administración de rentas propias tributarias y no tributarias de dicho municipio. 544 En el artículo 3º del mencionado acuerdo municipal se establece: Administración de los tributos . Sin perjuicio de las normas especiales le correspondealaSecretaríadeHaciendadelMunicipiodeYopal,comoadministración tributaria municipal, realizar los procesos de determinación discusión, cobro coactivo, devoluciones, compensaciones, el recaudo y de los tributos y rentas municipales, así como de aquellos tributos y rentas departamentales y nacionales en las cuales el municipio de Yopal tenga participación. Lo anterior, sin perjuicio de la participación en los procedimientos de otras dependencias de la administraciónmunicipal. Como puede apreciarse el acuerdo es concordante con las normas nacionales que establecen la función de administración del impuesto predial. Se entiende que, le corresponde a la Secretaría de Hacienda del Municipio de Yopal dirigir bajo la orientación del alcalde del Municipio de Yopal, «la política tributaria y la gestión fiscal del municipio de conformidad con la constitución y la ley, con el propósito de garantizar los recursos 544 Artículo 1º.- OBJETO. El presente Estatuto de Rentas tiene por objeto reglamentar la administración de las rentas propias tributarias y no tributarias, propiedad del Municipio de Yopal.
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