Memoria 2022

539 SEGUNDA PARTE SELECCIÓN DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS 2022 Para solucionar este problema jurídico, se abordarán los siguientes temas: i) naturaleza jurídica de las Corporaciones Autónomas Regionales. Reiteración; ii) el porcentaje ambiental del impuesto predial a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales. Reiteración; iii) la autonomía fiscal de las entidades territoriales, en particular la competencia de los municipios sobre el impuesto predial. Reiteración; iv) competencia de los municipios sobre el impuesto predial. Reiteración; v) Acuerdo 013 del 9 de diciembre de 2012 524 ; y, vi) la solución del caso concreto. 5. Análisis Normativo 5.1 Naturaleza jurídica de las Corporaciones Autónomas Regionales. Reiteración 525 La Constitución Política de Colombia en sus artículos 79 y 80 establece la obligación del Estado en la protección del medio ambiente, así como la garantía del derecho colectivo a gozar de un medio ambiente sano de todos los colombianos. Con base en esas funciones se concibió la creación de las Corporaciones Autónomas Regionales como las entidades encargadas de proteger, regular y vigilar el adecuadomanejo y uso de los recursos naturales renovables. Para ello, el numeral 7 del artículo 150 de la Carta Política otorgó la facultad al Congreso de la República de reglamentar la creación y funcionamiento de las Corporaciones Autónomas Regionales, de la siguiente forma: […] Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones: […] 7. Determinar la estructura de la administración nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y otras entidades del orden nacional, señalando sus objetivos y estructura orgánica; reglamentar la creación y funcionamiento de las 524 Acuerdo 013 de 2012 (diciembre 9), «Por el cual se expide el Estatuto de Rentas del Municipio de Yopal (Casanare)». 525 Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, radicado núm. 11001-03-06-000-2021000073-00.