Memoria 2022

3 PRESENTACIÓN La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado presenta, en esta oportunidad, esta publicación que recopila una acuciosa selección de los conceptos y de los conflictos de competencia administrativa más relevantes proferidos en el año 2022, los cuales, sin duda alguna, serán fuente de consulta por parte de las autoridades que acuden a este órgano consultivo. Esta publicación, además de contener nuestro informe anual de actividades, aspira ser un medio de divulgación de las funciones más relevantes de la Sala de Consulta y Servicio Civil, como órgano consultivo y como autoridad para dirimir conflictos administrativos de competencia entre autoridades administrativas del orden nacional. Asimismo, servir de puente directo para que nuestros grupos de interés y la comunidad en general puedan tener acceso a las decisiones más importantes. El presente informe está dividido en tres partes principales. La primera parte se refiere a las actividades de la Sala y Servicio Civil en el año 2022, con una relación detallada de las entidades que más elevan consulta, los conflictos emitidos, las consultas a las cuales se les ha levantado la reserva, entre otros datos. Asimismo, se incluye una mención de dos funciones poco conocidas, a saber: i) la confirmación de los funcionarios, que, conforme a la Constitución y la ley, deben ser nombrados por la Sala Plena del Consejo de Estado y ii) la de verificar, de conformidad con el Código Electoral, si cada candidato a la Presidencia de la República reúne o no los requisitos constitucionales y expedir la correspondiente certificación (Ley 1437 de 2011, artículo 112 numeral 8). De igual forma, se incorpora dentro de las actividades académicas realizadas por la Sala de Consulta y Servicio Civil, y que buscan el intercambio con órganos consultivos de otros países, en aras de enriquecer el análisis sobre la mejor manera de ejercer la función consultiva, el programa desarrollado en las IV Jornadas Internacionales de la Función Consultiva, que tuvo como objeto ahondar en los avances, retos e importancia de la función consultiva en el nuevo contexto mundial globalizado. Este evento contó con la participación especial de delegados de España, Francia y Luxemburgo. La segunda parte de esta edición trae la selección de los conflictos de competencias administrativas más relevantes del año, con aportes importantes en temas ambientales, de familia, pensionales y de autogobierno indígena. La tercera parte contiene una relación de los conceptos a los cuales se les levantó la reserva en el año 2022. En esta ocasión se encuentran aportes de la Sala de Consulta y Servicio Civil, en desarrollo de su función consultiva, prevista en el numeral 7 del artículo 112 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), y que se refiere a las controversias entre entidades públicas, en temas como la aplicación de la estampilla «Pro Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia» a contratos de obra realizados en ejecución de contratos de fiducia