Memoria 2022

TERCERA PARTE CONCEPTOS DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL PUBLICADOS EN EL AÑO 2022 1495 La gran conclusión de esta tesis es que el servicio de acceso a internet de banda ancha es un servicio de telecomunicaciones y no es un servicio de información, pues además se trata de categorías excluyentes. Tampoco puede afirmarse que se encuentra inexorablemente entrelazada con componentes del servicio de información. De los precedentes anteriores, se evidencia la gran dificultad de diferenciar los servicios que involucran procesamiento de información (servicios de información) con los servicios que involucran transmisión o recepción de información (telecomunicaciones). Son dicientes, los diferentes criterios y argumentos que ha asumido la agencia reguladora de los Estados Unidos a propósito de los servicios de acceso a internet de banda ancha, cuando el componente de tratamiento de la información involucra su transmisión. 1847 b. Servicios de la sociedad de la información y de las comunicaciones electrónicas en la Unión Europea En forma previa a presentar una síntesis del contenido de esta regulación, es importante aclarar que en el ámbito de la Unión Europea coexisten dos regímenes jurídicos distintos: Uno, para las comunicaciones electrónicas 1848 , y otro, para los servicios de la Sociedad de la Información. 1849 - 1850 Es importante analizar las diferencias de los conceptos y ámbito de aplicación del régimen jurídico de las comunicaciones electrónicas y de los servicios de la Sociedad de la Información. Servicios de comunicaciones electrónicas El régimen de las comunicaciones electrónicas 1851 , que corresponde en nuestra legislación al régimen de telecomunicaciones, está regulado, en forma principal, por la Directiva Marco 2002/21/CE que define a las comunicaciones electrónicas, así: receive information using the call is only trivially affected by the additional voice-mail capability.”1069 Likewise, the broadband Internetaccessservicethatconsumerspurchase isonlytriviallyaffected, ifatall,bythee-mailandcloud-basedstoragefunctionalities thatbroadbandprovidersmayofferwithbroadbandInternetaccessservice.1070Finally,securityfunctionssuchasspamblockingare add-ons to separable information services such as email, and are themselves separable information services”. Ibídem. “It is also notable that engineers view the Internet in terms of network “layers” that perform distinct functions.1071 Each network layer provides services to the layer above it.1072 Thus the lower layers, including those that provide transmission and routing of packets, do not rely on the services provided by the higher layers. In particular, the transmission of information of a user’s choosing (which is a service offered by lower layers) does not depend on add-on information services such as cloud-ba- sed storage services, email, or spam protection (which are services offered at the application layer)”.Ibídem. 1847Para mayor dificultad, debe recordarse que los servicios de información se suministran a través de las telecomunicaciones. 1848 Las principales Directivas del Parlamento europeo y del Consejo, aplicables a las comunicaciones electrónicas son: Directiva 2002/19/CE, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión. Directiva 2002/20/CE relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas. 1849Las principales Directivas del Parlamento europeo y del Consejo, aplicables a los servicios de la Sociedad de la Información son: Directiva 98/34/CE, sobre un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas a los servicios de la Sociedad de lnformación; Directiva 2000/31/CE relativa a determinados aspectos jurídi- cos de los servicios de la Sociedad de la Información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior, y Directiva 2015/535/CE relativo al procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios de las Sociedad de la Información. 1850Se pueden observar las diferencias con el régimen jurídico nacional. La Ley 1341 de 2009, en un solo estatuto consagró las normas relativas a las TIC, incluidas las telecomunicaciones, con el objetivo de consolidar la Sociedad de la Información y el conocimiento. 1851Dicho régimen se compone de: la Directiva Marco 2002/21/CE y cuatro Directivas Específicas: Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas; Directiva 2002/19/CE relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión; Direc-