Memoria 2022

TERCERA PARTE CONCEPTOS DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL PUBLICADOS EN EL AÑO 2022 1491 del título II” de un “servicio de telecomunicaciones” “simplemente empaquetando ese servicio con el buzón de voz” o servicios de información similares. 1841 El criterio de respetar la definición de ley sobre telecomunicaciones: la existencia de una transmisión por medio electromagnético. El servicio de acceso a internet de banda ancha es un servicio de telecomunicaciones. Como la ley definió las telecomunicaciones como la transmisión de información entre puntos especificados, sin cambio en la forma o en el contenido de la información, es claro que el servicio de acceso a internet de banda ancha está prestando telecomunicaciones. En efecto, este servicio transmite información entre puntos definidos por el usuario. Ahora bien, el hecho de usar una variedad de protocolos para entregar el contenido o por los encabezados de la información, no lo convierten en un servicio de información. Se trata simplemente de actividades propias de la administración del servicio de acceso a internet de banda ancha. Por ello, el hecho de que la “forma y contenido de la información” sea la misma cuando un paquete IP es enviado por el remitente, como cuando el paquete es recibido por el receptor, configura un servicio de telecomunicación. Los argumentos que sustentan esta posición son: “La información es transmitida sin cambio en la forma o contenido. El servicio de acceso a internet de banda ancha puede usar una variedad de protocolos para entregar el contenido de un punto a otro. Sin embargo, el paquete de carga (i.e. el contenido solicitado o enviado por el usuario) no es alterado por la variedad de encabezados que un proveedor puede usar para enviar un paquete dado. La información que un proveedor de banda ancha coloca dentro del encabezamiento de un paquete como parte del servicio de acceso a internet de banda ancha es para la administración del servicio de acceso internet de banda ancha y es removido antes de que el paquete sean transferido a la aplicación de destino. Proveedores de banda ancha por lo tanto mueven paquetes del remitente al receptor sin ning n cambio en el formato o contenido, y “meramente transferir un paquete a su receptor no envuelve por sí mismo generar, adquirir, transformar, procesar, recuperar, utilizar, o hacer disponible información”. En vez, es la naturaleza del envío del paquete de que la “forma y contenido de la información” sea precisamente la misma cuando un paquete IP es enviado por el remitente como cuando el mismo paquete es recibido por el receptor”. 1842 1841 Traducción libre. Texto original: “Broadband Internet Access Service Is Not Inextricably Intertwined With Add-On Information Services. Some commenters contend that broadband Internet access service must be a functionally integrated information service because it is offered in conjunction with information services, such as cloud-based storage services, email, and spam protection…. We find that such services are not inextricably intertwined with broadband transmission service, but rather are a “product of the [provider’s] marketing decision not to offer the two separately.”1066 The transmission service provided by broadband providers is functionally distinguishable from the Internet application add-ons they provide.1067 Service providers cannot avoid the scope of Title II merely by bundling broadband Internet access service with information services. As the Supreme Court majority in Brand X recognized, citing the Stevens Report, “a company ‘cannot escape Title II regulation’” of a telecommunications service “‘simply by packaging that service with voice mail’” or similar information services”. Ibídem. 1842Traducción libre. Texto original: “Information is Transmitted Without Change in Form or Content. Broadband Internet access service may use a variety of protocols to deliver content from one point to another. However, the packet payload (i.e.,