Memoria 2022

TERCERA PARTE CONCEPTOS DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL PUBLICADOS EN EL AÑO 2022 1487 La conclusión de la FCC es clara, en el sentido de que la oferta de servicio de acceso a internet de banda ancha que “siempre y necesariamente” incluya capacidades integradas de servicio de transmisión e información, sería un servicio de información. Así, la agencia afirma: “En contraste, nuestra aproximación deja un amplio espacio para un importante rango de servicios de telecomunicaciones. Históricamente, la Comisión ha distinguido ofertas de servicios que “siempre y necesariamente combinan” funciones tales como el “procesamiento inform tico, provisión de información e interactividad inform tica con transporte de datos, permitiendo a los usuarios finales usar una variedad de aplicaciones tales como el correo electrónico, y el acceso a p ginas web y grupos de noticias”, por un lado, de servicios “que transportadores y usuarios finales típicamente usan para propósitos de transmisión b sica”, por el otro lado. Por lo tanto, una oferta como ladel serviciode accesoa internet de bandaanchaque “siempre ynecesariamente” incluye capacidades integradas de servicio de transmisión e información sería un servicio de información”. 1837 Finalmente, ante la dificultad de diferenciar el tratamiento de la información con la transmisión propia de la telecomunicación, la FCC aborda la dificultad para aplicar este concepto de integralidad e inescindibilidad en los servicios de telefonía estándar. Cabe recordar que estos servicios de telefonía siempre se han considerado servicios de telecomunicaciones, aunque vengan acompañados de algunos servicios de procesamiento de información, como corresponde a un servicio de información automatizado de correo de voz o a una persona que pueda suministrar información en la comunicación Como se observa, el criterio expresado por la FCC sobre la integrabilidad e inescindibilidad del servicio de transmisión con la información, para considerarlos un solo servicio de información, no parece concordante al revisar los servicios de telefonía que puedan tener en forma accesoria procesamiento de información, lo cual parece que no desnaturaliza su carácter de servicio de telecomunicaciones. Para ello, la agencia presenta las siguientes consideraciones: Rechazamos las afirmaciones de que el an lisis adoptado el día de hoy significaría necesariamente que el servicio de telefonía est ndar es igualmente un servicio de información. El registro refleja que el servicio de acceso a Internet de banda ancha es categóricamente diferente al servicio telefónico est ndar en que aquel es “diseñado con características avanzadas, protocolos y medidas de seguridad de tal manera the form of an integrated information service—there cannot be “a ‘stand-alone’ offering of telecommunications” as required under that interpretation of the telecommunications service definition”. Ibídem. 1837Traducción libre. Texto original: “In contrast, our approach leaves ample room for a meaningful range of “telecommuni- cations services.” Historically, the Commission has distinguished service offerings that “always and necessarily combine” functions such as “computer processing, information provision, and computer interactivity with data transport, enabling end users to run a variety of applications such as email, and access web pages and newsgroups,” on the one hand, from servi- ces “that carriers and end users typically use [] for basic transmission purposes” on the other hand.206Thus, an offering like broadband Internet access service that “always and necessarily” includes integrated transmission and information service capabilities would be an information service”. Ibídem.