Table of Contents 1 1900

Memoria 2021

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Primera 11
Parte 11
La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en el año 11
I. 12
II. 14
2. Confirmaciones 18
3. Participación en sesiones 19
4. Comisiones integradas por la Sala de Consulta y Servicio Civil 19
5. Organización y participación en actividades académicas y culturales 20
5.1. Elección del Presidente de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado 20
6. Publicaciones 28
6.1. Memorias de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado para el año 2020 (III Tomos – En trámite) 28
6.2. Las TIC y la Sociedad Digital. Doce años después de la ley. 29
7. Definición de conflictos de competencias administrativas 30
7.1. Conflictos en materia de familia 30
7.2. Conflictos en materia laboral y de pensiones 61
7.3. Conflictos en materia de investigaciones disciplinarias 76
7.4. Conflictos en materia de responsabilidad fiscal 102
7.5. Conflictos en otras materias 105
SEGUNDA 117
Parte 117
Selección de Conflictos de Competencias Administrativas 117
1. Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y departamento del Huila – Fondo de Pensiones Territorial del Huila. Asunto: Enti 118
2. Superintendencia de Sociedades y Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Asunto: Entidad competente para dar respuesta a una queja presentada por un accionista minoritario de Serviambiental S.A., E.S.P. - Competencia para ejercer la ins 162
3. Distrito Capital de Bogotá, D.C. – Dirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de las Entidades Sin Ánimo de Lucro y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Asunto: Determinación de la competencia para ejercer las funciones de ins 217
4. Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía (Corporinoquia) e Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Seccional Arauca Asunto: Proceso administrativo sancionatorio. Cultivo forestal con fines comerciales. Movilización productos maderables 257
5. Superintendencia de Transporte y Superintendencia de Sociedades. Asunto: Autoridad competente para ejercer funciones de inspección y vigilancia sobre la sociedad Lieber Colombia S.A.S. (antes Uber Colombia S.A.S.). 278
6. Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones (MinTIC) y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Asunto: Competencia para decidir de fondo una solicitud de registro de unos canales temáticos satelitales 345
7. Superintendencia Nacional de Salud y Gobernación del Atlántico - Secretaría de Salud. Asunto: Competencia para la aprobación de reforma estatutaria que modifica el objeto de una institución de utilidad común prestadora de servicios de salud. 371
8. Defensoría de Familia del ICBF del Centro Zonal Noroccidental (Regional Antioquia) y Juzgado Trece de Familia de Oralidad de Medellín Asunto: Proceso administrativo de restablecimiento de derechos adelantado en favor de dos adolescentes pertenecientes 402
9. Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) - Grupo de Control Disciplinario Interno y la Procuraduría General de la Nación - Primera Delegada y Procuraduría Segunda Distrital de Bogotá. Asunto: Autoridad competente para iniciar una p 432
10 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) y Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC). Asunto: Competencia para adelantar el proceso de contratación para la prestación del servicio de telefonía fija a las personas recluidas 462
11. La Fiduciaria La Previsora S.A y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia (UAEMC). Asunto: Autoridad competente para el cumplimiento de un fallo judicial. 486
12. Alcaldía del municipio de Pereira (Risaralda) y Alcaldía del municipio Belalcázar (Caldas. Asunto: Autoridad competente para conocer de la inspección, control y vigilancia en materia de arrendamiento de bienes raíces, destinados a vivienda urbana. 506
13. Superintendencia de Sociedades y la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Valle del Cauca. Asunto: Competencia para conocer de una queja disciplinaria interpuesta contra el intendente regional de Cali de la Superintendencia de Sociedades. Cu 518
14. Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge (CVS) y Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Asunto: Competencia para ejercer la función de evaluación, control y seguimiento ambiental del proyecto «Construcción y 543
15. Superintendencia de Sociedades y la Superintendencia Nacional de Salud Asunto: Autoridad competente para decidir de fondo sobre una solicitud de cancelación de la inscripción efectuada en el libro de registro de accionistas de una sociedad que ope 573
16. Fiduprevisora S.A. (como administradora del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio –FOMAG-) y Secretaría de Educación de Soledad (Atlántico). Asunto: Aportes o cotizaciones para pensión de docentes de educación superior no son fuente 636
17. Alcaldía de Úmbita (Boyacá), Fiscalía General de la Nación y Sociedad de Activos Especiales S.A.S. (SAE). Asunto: Competencia para resolver de fondo una petición relacionada con la administración de un vehículo afectado con medida cautelar dentro de 652
18. Departamento de Santander- Fondo de Pensiones Territorial de Santander y Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones). Asunto: Competencia para conocer y decidir de fondo la solicitud de reconocimiento de una pensión de vejez. Traslado volu 688
19. Procuraduría General de la Nación y Comisión de Ética y Estatuto del Congresista del Senado de la República. Asunto: Competencia para adelantar investigación disciplinaria en contra del senador Wilson Neber Arias Castillo. 712
20. Conflicto negativo de competencias administrativas entre la Registraduría Nacional del Estado Civil y Juzgado Trece de Familia de Oralidad de Medellín. Asunto: Autoridad competente para resolver la solicitud de cancelación del registro civil de naci 760
21. Contraloría General de Antioquia - Contraloría Auxiliar de Control Interno Disciplinario; y Procuraduría Regional de Antioquia. Asunto: Autoridad competente para conocer una queja disciplinaria. Factor jerárquico de competencia en materia disciplina 778
22. Superintendencia Nacional de Salud y la Procuraduría General de la Nación. Asunto: Competencia para conocer de procesos disciplinarios contra ex servidores públicos de la Superintendencia Nacional de Salud. 798
23. Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones). Asunto: Autoridad competente para resolver una solicitud pensional de un miembr 844
TERCERA 867
Parte 867
Conceptos de la Sala de Consulta y Servicio Civil publicados en el 867
1. Ley 1314 de 2009. Convergencia de las normas contables nacionales con las normas internacionales de información financiera (NIIF) y de aseguramiento de la información (NAI). Competencia, naturaleza y trámite para su expedición. Vigencia y derogatoria 868
2. Universidad Nacional Abierta y a Distancia, sede Florida EEUU -UNAD Florida- Seccional en país extranjero, personería jurídica, convalidación de títulos universitarios. 916
3. Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio -FOMAG-. Comité de Conciliación. 954
4. Periodo de los magistrados de la Corte Constitucional. Periodos institucionales y personales. Posibilidad de interrupción o suspensión de tales periodos. Eficacia de la acción de tutela como mecanismo de protección de los derechos fundamentales. Princ 977
1. Sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado. Alcance y efectos de la sentencia de unificación dictada por la Sección Quinta del Consejo de Estado el 7 de junio de 2016 (Rad. Int. 2015-00051). Inhabilidades de los congresistas. Incom 1011
1. Licitación pública. Principios de la contratación estatal. 1043
2. Zonas francas. Contratos de arrendamiento 1103
3. Registro contable de hechos económicos -Acuerdos de concesión de infraestructura aeroportuaria 1172
1. Prescripción de la acción de cobro de las obligaciones originadas en procesos de repetición por el pago de reclamaciones con cargo a la Subcuenta ECAT del FOSYGA. Creación de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en 1200
2. Normas aplicables a las facturas generadas por la prestación de servicios de salud. 1237
1. Programas de bienestar social e incentivos para empleados del Estado. Educación formal y no formal. Empleados públicos vinculados mediante nombramiento provisional. 1313
4. Participación y facultades de la ADRES en los procesos de liquidación de las Entidades Promotoras de Salud. 1336
5. Negociación colectiva del sector público. Aplicación de los artículos 2.2.2.4.1 al 2.2.2.4.15 del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo. Deber de las organizaciones sindicales de aportar la certificación del número de afiliados 1429
6. Edad de retiro forzoso. Aplicación de la Ley 1821 de 2016 a los trabajadores del Banco de la República señalados en el literal b) del artículo 38 de la Ley 31 de 1992. 1484
7. Fundación Universitaria Internacional del Trópico Americano – UNITROPICO. Autonomía universitaria. Universidad estatal u oficial. 1503
1. Titularidad, administración y manejo de los recursos que ingresan por el Fondo Francisco José de Caldas y son invertidos por el mismo. 1585
2. Declaración y pago de impuesto sobre automotores - Vehículos de destinación oficial. 1624
3. Fallos de responsabilidad fiscal referentes a varias personas, que implican solidaridad entre estas - Improcedencia de renuncia a la solidaridad por parte de la Contraloría General de la República, en favor de uno de los responsables fiscales que hace 1651
4. FRISCO. Enajenación de bienes por un valor inferior al avalúo catastral. 1690
5. Cobro coactivo y recaudo. Tarifa de Control Fiscal. 1719
1. Impedimentos de congresistas. Proyecto de Ley Estatutaria JEP. 1733
2. Alcance del artículo 5 de la Ley 1843 de 2017, que establece un límite a la remuneración de la inversión privada para la instalación y puesta en operación de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de infrac 1743
3. Procedimiento para declarar la reincidencia por infracción a las normas de tránsito e imponer la sanción de suspensión de la licencia de conducción. 12 1802
4. Régimen de mayorías de las Cajas de Compensación Familiar para la remoción o revocación del nombramiento de los directores administrativos. 1844
5. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. Informe final. Liquidación. 1865

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