Memoria 2021

943 MEMORIA 2021 CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL Por su parte, del Acuerdo 037 de 27 de julio de 2012 “Por el cual se expide el nuevo Estatuto Organizacional de la… UNAD”, establecen que la Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD, tiene unos ámbitos de actuación relacionados con los escenarios geográficos nacionales e internacionales en donde opera, desarrolla sus programas y presta sus servicios misionales 34 ; y que el ámbito internacional corresponde a la interacción educativa y organizacional que se realiza fuera del territorio colombiano 35 . En dicha reglamentación también se consagra que la Vicerrectoría de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD, es la responsable de fomentar el liderazgo internacional en la modalidad de educación a distancia 36 . Adicionalmente, entre sus funciones se destacan las de “consolidar y dirigir la operación de UNAD Florida como herramienta educativa en los niveles de grado, posgrado y no formal para el ámbito Latinoamericano desde los estados Unidos” 37 y “Coadyuvar a la cualificación de alto nivel del estamento docente y administrativo de la UNAD, bien sea a través de los procesos generados por UNAD Florida o por la gestión de convenios internacionales” 38 . Por otra parte, los Acuerdos 003 de 25 de febrero de 2015 “Por el cual se fija la política de internacionalización de la UNAD, se fomenta el Sistema UNAD Global y se fijan otras disposiciones” y, el 020 de 26 de mayo de 2015 “Por el cual se definen las condiciones para la articulación académica de los programas de la… UNAD Florida”, establecen la internacionalización de la Universidad a través de convenios, doble titulación y programas que se ofrecen en la sede de la Florida; y, la integración de la oferta académica de esa sede y la Universidad nacional Abierta y a Distancia, respectivamente. De acuerdo con lo anterior, la Sala estima que la sede de la UNAD Florida – Estados Unidos de América, efectivamente corresponde a una seccional que se integra y articula jurídica y estatutariamente a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD, además que tiene funciones de docencia e investigación que ofrece y cumple a través de sus programas académicos. Aunado a lo anterior y como bien se anotó en la (sic) auto suplicado, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, como órganos de regulación y control, señalaron que la Seccional de la Florida no es un tercero que actúa con independencia de la UNAD, sino que se trata de una sede creada y estructurada bajo su arbitrio, razón por la cual, en esta instancia, no se vislumbra la necesidad de la imposición de la medida preventiva, adoptada por el Ministerio demandado” 967 . De lo anteriormente expuesto, se concluye que la creación de la CORPORACIÓN UNAD OF COLOMBIA, INC fue la forma escogida por la UNAD para operativizar en el Estado de la Florida, Estados Unidos, su estrategia de internacionalización. La Commission for Independent Education del Estado de la Florida reconoció a la CNAD OF FLORIDA (National College Open and Distance) como División de la mencionada 967 Ibidem. Las citas siguientes son del original del auto: 32 “Por el cual se modifica la estructura de la… UNAD y se dictan otras disposiciones” / 33 Seccional autorizada para la internacionalización de la educación en la UNAD mediante Acuerdo 035 de 22 de diciembre de 2004, según lo dispuesto en la parte considerativa del Acuerdo 037 de 2012 / 34 Artículo 5° / 35 Artículo 7° / 36 Artículo 24 / 37 Artículo 25, literal e) / 38 Artículo 25, literal f).