Memoria 2021

915 MEMORIA 2021 CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL 2. UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA, SEDE FLORIDA EEUU -UNAD FLORIDA- SECCIONAL EN PAÍS EXTRANJERO, PERSONERÍA JURÍDICA, CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS UNIVERSITARIOS. Radicado 2304-2304 AD Fecha: 10/10/2017 Consejero Ponente: Óscar Darío Amaya Navas Levantamiento de la reserva mediante auto de fecha 23 de noviembre de 2021 La señora Ministra de Educación Nacional solicita concepto de esta Sala en relación con el funcionamiento de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, sede Florida EEUU -UNAD Florida- en aspectos concernientes a la viabilidad de tener seccional en país extranjero, su personería jurídica y la convalidación de títulos universitarios otorgados por la seccional. La consulta inicial formulada por la Ministra de Educación Nacional fue posteriormente reformulada luego que el Consejo Superior de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD expidiera el Acuerdo 021 del 14 de septiembre de 2016 “Por medio del cual se compila y se articula gestión organizacional, jurídica, administrativa, financiera de UNAD Florida como seccional en el ámbito internacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-…”, disposición que aclaró, en su mayoría, las inquietudes planteadas en un comienzo por el Ministerio de Educación Nacional. Por esta razón, la Sala procederá a absolver únicamente los interrogantes reformulados mediante la solicitud de alcance y se referirá a los antecedentes allí planteados. Previa a la radicación de la reformulación de la consulta, se llevó a cabo, el día 8 de mayo de 2017, una audiencia a la que asistieron diferentes funcionarios del Ministerio de Educación Nacional, con el fin de hacer claridad sobre algunos planteamientos indicados en la consulta inicial. I. ANTECEDENTES Señala Ministra de Educación Nacional como antecedentes normativos de la UNAD Florida, los siguientes: “1.1 Antecedentes normativos La Unidad Universidad del Sur de Bogotá, fue creada mediante la Ley 52 de 1981, como establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Educación Nacional; transformadamediante la Ley 396 del 5 de agosto de 1997, en laUniversidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD.