Memoria 2021

461 MEMORIA 2021 CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL 10. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC) Y UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS (USPEC). Asunto: Competencia para adelantar el proceso de contratación para la prestación del servicio de telefonía fija a las personas recluidas en los establecimientos penitenciarios y carcelarios nacionales a cargo del INPEC. Radicado 2021-00065 Fecha: 09/07/2021 Consejero Ponente: Germán Alberto Bula Escobar La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de la competencia conferida por el artículo 39 y la función prevista en el artículo 112, numeral 10, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), modificado por la Ley 2080 de 2021, procede a estudiar el conflicto negativo de competencias administrativas de la referencia. I. ANTECEDENTES De la información consignada en los documentos que obran en el expediente, se resumen los antecedentes, así: 1. El 22 de febrero de 2021, el director general del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) envió a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) el oficio núm. 2021EET0030_69 descrito como «remisión por competencia». En el escrito, el INPEC solicitó «que se adelante por parte de la USPEC el proceso de selección para la contratación del servicio de telefonía para las personas privadas de la libertad que se encuentran en los ERON 447 a cargo del INPEC». La solicitud se fundamentó en una «interpretación sistemática» de las normas que establecen las funciones de ambas autoridades, entre ellas, los artículos 2º y 5º, numeral 5°, del Decreto Ley 4150 de 2011; el Decreto 4151 de 2011; y los artículos 2.2.1.12.4.2 y 2.2.1.12.2.10 del Decreto Reglamentario 204 de 2016. Asimismo, se citó la sentencia T-276 de 2017 de la Corte Constitucional. Por último, se escribió: En caso de no estar conforme, respetuosamente se les requiere para que de manera perentoria se proceda a iniciar el conflicto de competencia administrativa contemplado 447 En el escrito mediante el que se planteó el conflicto de competencias, el jefe de la Oficina Jurídica de la USPEC explicó que esta sigla hace referencia a: «Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional».