Memoria 2021

1048 CONCEPTOS DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL PUBLICADOS EN EL 2021 TERCERA PARTE II. CONSIDERACIONES Con el propósito de dar respuesta a los interrogantes planteados en la consulta, la Sala se referirá inicialmente a: i) el proyecto Cruce de la Cordillera Central –Túnel II Centenario (Túnel de la Línea), ii) la contratación estatal y los fines del Estado, iii) los principios que rigen la contratación estatal, iv) el contrato de obra y v) algunas consideraciones respecto del contrato No. 3460 de 2008. 1. El proyecto Cruce de la Cordillera Central –Túnel II Centenario (Túnel de la Línea) Este proyecto, el cual se desarrolla entre los departamentos del Tolima y Quindío, particularmente en el sector Cajamarca-Calarcá, hace parte del corredor vial Bogotá- Buenaventura; corredor fundamental para el adecuado desarrollo del comercio exterior, por conectar al interior del país con el pacífico. Atendiendo su importancia para la economía del país y a los valiosos recursos económicos que demanda este proyecto, se profirieron entre otros documentos, los descritos por el CONPES número 3846 del 2 de octubre de 2015: “El documento CONPES 3485 de 2007 declaró la importancia estratégica del proyecto y solicitó al Ministerio de Transporte e Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) adelantar los trámites presupuestales correspondientes para su puesta en marcha. Adicionalmente, modificó los documentos CONPES 3150 de 2001 y 3435 de 2006, que hacían referencia a aspectos técnicos, de inversión y de programación para la ejecución del proyecto y de sus obras anexas respectivamente. Luego, el documento CONPES 3511 de 2008 modificó el plan de inversiones del proyecto establecido en el documento CONPES 3485. A su vez, el documento CONPES 3795 de 2013 incorporó actividades al sistema planteado en el documento CONPES 3485 y al plan de inversiones aprobado mediante el documento CONPES 3511 de 2008 para la puesta en funcionamiento del primer túnel unidireccional del proyecto”. Mediante el documento CONPES número 3846 del 2 de octubre de 2015, se adicionaron otros recursos para la entrada en funcionamiento del proyecto 1079 . De otra parte, de acuerdo con la información suministrada por el INVÍAS en la audiencia celebrada el día 9 de marzo de 2017, como parte del proyecto Cruce de la Cordillera Central – II Túnel Centenario se celebraron los siguientes contratos: 1079 “Este documento CONPES tiene como objetivo modificar el documento CONPES 3795 de noviembre de 2013, en el sen- tido de identificar las inversiones necesarias para la puesta en funcionamiento del primer túnel unidireccional (Túnel de La Línea) y la segunda calzada entre Calarcá y Cajamarca con todos sus elementos constitutivos. Este proyecto, en ejecución desde el año 2009 por parte del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS), ha tenido inversiones programadas por 1,24 billones de pesos constantes de 2015. Sin embargo, para que el túnel entre en funcionamiento definitivo se requieren 594.618 mi- llones de pesos adicionales. Con los ajustes presentados en el presente documento se espera que la operación comience en 2017”.