Memoria 2020 Tomo 2

Posteriormente, con la Ley 24 de 1981 318 , esta Superintendencia se transformó en el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, Así, el artículo 1º consagraba: Transformase la SuperintendenciaNacional de Cooperativas reestructurada por el Decreto extraordinario número 611 de 1974, en un Departamento Administrativo que se denominará Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas cuyo objetivo y finalidades serán: Dirigir y ejecutar la política cooperativista del Estado; colaborar en la planeación económica cooperativa; propiciar el fomento financiero cooperativo; prestar asistencia técnica cooperativa; impartir educación e instrucción cooperativa, y, ejercer vigilancia y control sobre las sociedades cooperativas, los organismos cooperativos de grado superior, las instituciones auxiliares del cooperativismo, los institutos de financiamiento, educación, investigación y desarrollo cooperativo, los fondos de empleados y las sociedades mutuarias. (Subraya la Sala). Diecisiete años después, fue promulgada la Ley 454 de 1998 319 , normativa que introdujo importantes cambios en la estructura institucional del sector solidario. En efecto, con la mencionada ley tuvieron lugar dos hechos importantes. En primer lugar, se transformó el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria. En segundo lugar, se creó la Superintendencia de la Economía Solidaria. Con estas medidas, el legislador buscó que las funciones de determinación de las políticas públicas en el sector solidario y la supervisión de las organizaciones que lo componen, fueran adelantadas por diferentes entidades. En esta dirección, en la ponencia para primer debate en la Cámara de Representantes, del proyecto de ley que se convertiría finalmente en la Ley 454 de 1998 se señaló: 318 Ley 24 de 1981. «Por la cual se transforma la Superintendencia Nacional de Cooperativas en Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, se fijan sus objetivos, estructura y funciones, se provee a su dotación presupuestal y se dictan otras disposiciones». 24 de febrero de 1981. 319 Ley 454 de 1998. «Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones». 4 de agosto de 1998. 253 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo II