Memoria 2020 Tomo 2

Respecto a esta regla, en la exposición de motivos de la Ley 1480 de 2011 se señaló: El estatuto de defensa del consumidor ha sido concebido como una normatividad en la cual se consagran los principios generales aplicables a todos los actores que interactúan en el mercado del consumo. Lo que se persigue con la expedición de este proyecto de ley, es la creación de un solo sistema de protección al consumidor que cobije todos los ámbitos del quehacer económico. Se ha considerado que no deben existir reglas distintas para cada ámbito o sector ya que ello, además de generar confusión entre las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de las normas, va en detrimento del consumidor quien debe enfrentarse a normatividades y entidades diferentes. Conscientes de las diferencias existentes entre las relaciones de todos los actores del consumo de cada sector, la actualización contempla la posibilidad de expedir reglas específicas que regulen las particularidades de cada ámbito [...] 192 . (Subraya la Sala). Asimismo, durante el trámite legislativo para la aprobación de la Ley se indicó que la regulación de los sectores especiales de la economía no serían impactados por el estatuto: ¿El Estatuto del Consumidor qué es? Empezamos por definirlo como qué no es. El Estatuto Financiero cubre el sector financiero, la Ley 100 toca el tema de salud, la Ley 142 toca el tema de servicios públicos; hay algunos sectores que tienen una normatividad especial, los cuales no son afectados por el Estatuto del Consumidor 193 . (Subraya la Sala). Igualmente, en otra oportunidad se resaltó: «[t]enemos que hacer una salvedad con respecto a esta iniciativa, hay segmentos especiales de la economía que tienen una reglamentación especial, a las cuales los conceptos destinados en el proyecto no se cobijan »194. 192 Proyecto de Ley 089 de 2010 Cámara. Proyecto de ley por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor, se crea una contribución para la defensa del mismo y dictan otras disposiciones. Gaceta del Congreso número 626 del 9 de septiembre de 2010. 193 Acta de Comisión 18 del 17 de Noviembre de 2010 Cámara. Gaceta del Congreso número 16 del 7 de febrero de 2011. 194 Acta de Plenaria 47 del 29 de marzo de 2011. Gaceta del Congreso número 347 del 31 de mayo de 2011. 165 Memoria 2020 · Consejo de Estado · Tomo II