Derecho Jurisdiccional Disciplinario

Derecho jurisdiccional disciplinario, desde un enfoque ético, deontológico y preventivo 172 y boliviana (2006-2009) ni, desde luego, en ninguna de las anteriores a éstas, aparecieron voces indígenas expresivas con reivindicaciones soberanistas, y la permanencia del poder constituyente en el pueblo es, como se ha demostrado en la propia activación del poder constituyente, tanto una realidad política como jurídica. De hecho, con el Estado pluri- nacional en vías de construcción en América Latina, las diferencias entre pueblo como sujeto soberano y nación como realidad sociohistórica parecen más definidas que nunca 15 . El análisis de los actores sociales que han provocado los últimos procesos cons- tituyentes facilita enormemente la comprensión de los textos transformadores que surgieron como resultado de las necesidades de cada país. Frente a la homogeneidad del liberalismo conservador y a su uso del concepto pueblo para legitimar procesos políticos que institucionalizaban intereses oligárquicos, las nuevas Constituciones, de amplia base popular tanto en la activación del poder constituyente como en la cons- trucción de los textos 16 , son reflejo de los principales problemas que necesitaban de soluciones radicales. En ese sentido, no puede sorprender que en el origen de este constitucionalismo necesario 17 se encontrara la activación del poder constituyente por grupos sociales determinados, pero cuya propuesta prendió con rapidez en el resto de la población. Lo que sí puede sorprender, especialmente en el pionero caso colom- biano, es el grado de madurez de una sociedad que supo ver en la activación del po- der constituyente una herramienta de emancipación cuando, hasta el momento, había sido instrumento de dominación de las oligarquías. En el caso boliviano –y, en buena medida, en el caso ecuatoriano de 1998, aunque con resultados bien diferenciados 18 -, 15. Los pueblos indígenas bolivianos, por ejemplo, plantearon desde sus primeras reivindicaciones la refundación del Estado boliviano sin cuestionar su integralidad. Por el contrario, paralelamente han surgido intentos de delimitar naciones criollas –particularmente en el oriente del país- con, esta vez sí, clara pretensión soberanista. V. gr., cfr. SANDOVAL RIBERA, ÁNGEL (ed.). La Nación Camba. Nación Camba, Santa Cruz de la Sierra, 2001. 16. Si la activación popular del poder constituyente en Colombia, en 1990, no es en su esencia discutida, pues es fruto del proceso social que desembocará demanera crucial en la denominada “séptima papeleta”, sí lo es la construcción del texto, que ha sido objeto de críticas por la acaparación del proceso que realizaron desde el sistema los partidos políticos. Cfr., en general, MEJÍA QUINTANA, ÓSCAR (dir.), Poder constituyente, conflicto y constitución en Colombia. Universidad de los Andes, Bogotá, 2005. No obstante, es innegable el avance constitucional producido en la región desde la Constitución colombiana de 1991, que inaugura el nuevo constitucionalismo. 17. En términos de VICIANO y MARTÍNEZ, “El nuevo constitucionalismo…” cit. págs. 4 y ss. 18. La participación indígena fue decisiva en los sucesos previos a la activación del poder constituyente de 1998, pero la experiencia tanto constituyente como el desarrollo posterior fue en contra de sus propósitos. Como afirma En este sentido, afirman CHÁVEZ, RO- DRÍGUEZ y BARRETT que “varios de los movimientos sociales más prominentes tienen reservar profundas frente al potencial trans- formador de las instituciones de la democracia representativa. En Ecuador, por ejemplo, el movimiento indígena muestra un profundo recelo frente a los canales de representación existentes, que en numerosos episodios –en especial la Asamblea Constituyente de 1998 y la “traición” de LucioGutiérrez en 2002- han terminado por reforzar el dominio de las elites políticas, étnicas y económicas” (CHÁVEZ, DANIEL; RODRÍGUEZ GARAVITO, CÉSAR y BARRETT, PATRICK, “¿Utopía revivida? Introducción al estudio de la nueva izquier- da latinoamericana”, en CHÁVEZ, DANIEL; RODRÍGUEZ GARAVITO, CÉSAR y BARRETT, PATRICK (eds.), La nueva izquierda latinoamericana. Los libros de la Catarata, Madrid, 2088, pág. 63). Es una de las razones por las que cabe explicar el escepticismo inter- mitente de una parte importante de las organizaciones indígenas ecuatorianas en el proceso constituyente de 2007-2008. Cfr. BECKER, MARC, ¡Pachakutik! Indigenous movements and electoral politics in Ecuador. Rowman & Littelfield, Plymouth, 2011, págs. 67 y ss.