Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 2

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 438 En cuanto a la naturaleza jurídica de la Lotería la Nueve Millonaria, la Sala de Consulta y Servicio Civil de esta Corporación, señaló: “En un todo de acuerdo con las disposiciones legales antes tras- critas, el artículo 38 de los estatutos sociales vigentes, prevé: “Los actos, operaciones, contratos y acuerdos que realice la sociedad para el desarrollo del objeto social, estarán sujetos a las regulaciones que la ley establece para las empresas industriales y comerciales del estado”. (la negrilla no es del texto). De esta forma, es claro que la sociedad de capital público de- partamental denominada Lotería la Nueve Millonaria de la Nueva Colombia Ltda, está sometida, en cuanto sea compati- ble con su propia naturaleza, al régimen jurídico propio de las empresas industriales y comerciales del estado establecido en la ley 489 de 1.998; por ello sus actos, en cuanto desarrollan actividades de naturaleza comercial y de gestión económica, se rigen por el derecho privado (art 85); además, de conformi- dad con la prescripción del artículo 86 ibídem, “La autonomía administrativa y financiera de las empresas industriales y comerciales del estado se ejercerá conforme a los actos que las rigen; en el cumplimiento de sus actividades, se ceñirán a la Ley o norma que las creó o autorizó y a sus estatutos internos; no podrán destinar parte de sus bienes y recursos para fines diferentes de los contemplados en la ley o en sus estatutos internos; además de las actividades o ac- tos allí previstos, podrán desarrollar y ejecutar todos aquellos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto asignado” En conclusión, la Lotería La Nueve Millonaria de la Nueva Co- lombia Ltda, está sometida a las normas que la crearon, a las propias y vigentes de las empresas industriales y comerciales del estado en cuanto no sean incompatibles con su propia na- turaleza y a sus estatutos en todo aquello que no haya sido definido por las demás disposiciones. (...) Con fundamento en los análisis y consideraciones preceden- tes, la Sala responde así la consulta formulada: 1. El régimen aplicable a la sociedad Lotería la Nueve Millo- naria de la Nueva Colombia Ltda., es el previsto para las em- presas industriales y comerciales del Estado, en razón a que