Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 2

359 VII. Entidades territoriales central por voluntad del estatuto orgánico del año 1968 y del Acuerdo 12 de 1987, en lo sucesivo comprenderá también el sector descentralizado compuesto por los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales, las socie- dades de economía mixta y los entes universitarios autóno- mos (decreto-ley 1421 de 1993, art. 54). Y, “b. Remite a la ley 27 de 1992, con el fin de que en la organi- zación administrativa de Bogotá sean aplicadas sus disposi- ciones “en los términos allí previstos”, y además “sus disposi- ciones complementarias.” “La Sala estima que, mientras la voluntad del Congreso (le- gislador ordinario) al expedir la ley 27 de 1992 sobre carrera administrativa, consistió en prorrogar la vigencia del Acuerdo 12 de 1987, mediante el cual se regulaba un sistema especial de carrera para la administración central distrital, la inten- ción del Gobierno Nacional (legislador extraordinario), expre- sada mediante la expedición del decreto-ley 1421 de 1993, fue precisamente la contraria: Que la carrera administrati- va en el Distrito Capital se rigiera, tanto en el sector central como en el descentralizado, por las normas previstas en la ley 27 de 1992 y en sus disposiciones complementarias. “En tal forma, no solamente quedó derogado el parágrafo del art. 2º de esa última ley sino que perdió toda vigencia el Acuerdo Distrital número 12 de 1987, expedido con funda- mento en el decreto-ley 3133 de 1968, a su vez dictado por el Gobierno en una época en que la Constitución otorgaba a la ley la atribución de “dictar las normas correspondientes a la carrera administrativa” (Constitución de 1886, art. 76, numeral 10). “Como consecuencia, la nueva ley sobre carrera administra- tiva para las administraciones nacional, departamental, dis- trital y municipal (ley 27 de 1992), que había exceptuado de su cobertura los regímenes especiales de carrera y de manera expresa, el régimen para el Distrito Capital contenido en el Acuerdo 12 de 1987, amplía su campo de aplicación a Bogotá por mandato del decreto-ley 1421 de 1993 o estatuto especial para dicha ciudad. “De conformidad con las consideraciones expuestas, la Sala responde: