Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 2

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 300 Impuesto predial. Exclusión de los bienes de uso público Sentencia: Consejo de Estado. Sección Cuarta Fecha: 29/05/2014 Radicado: 23001-23-31-000-2009-00173-01(19561) Ponente: Jorge Octavio Ramírez Ramírez Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 28/11/2013 Radicado: 2145 Ponente: William Zambrano Cetina 4.6.- En ese orden de ideas, dada la finalidad de las normas que regulan el impuesto predial y la intención del legislador, se precisa la tesis que se había adoptado por la Sección. La regla general hoy, es que están gravados con el impuesto predial los siguientes bienes: Los inmuebles de los particulares. Los inmuebles de naturaleza fiscal , incluidos los de las entidades enu- meradas en el artículo 61 de la Ley 55 de 1985, compilado en el artículo 194 del Código de Régimen Municipal vigente, no sólo por lo dicho, sino por la claridad que sobre el particular hace la ley en el sentido de gravar expresamente los bienes fiscales de los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de eco- nomía mixta del orden nacional. Los bienes de uso público que sean explotados económicamente, se encuentren en concesión y/o estén ocupados por establecimientos mercantiles , en los términos del artículo 54 de la Ley 1430 de 2010, modificado por la Ley 1607 de 2012, ya que sobre ellos se ejerce una ac- tividad con ánimo de lucro. Recuérdese que “la exclusión del impuesto predial está ligada a un ele- mento adicional a la simple titularidad pública del bien, como es el hecho de que se trate de bienes de uso público” 755 , ya que, como se vio, la finali- dad del legislador fue gravar la propiedad raíz o los bienes inmuebles so- 755 Cita original n.º 28: Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto del 28 de noviembre de 2013, Consejero ponente: William Zambrano Cetina, expediente n.º 11001-03-06-000-2013-00206-00, radicado interno: 2145.