Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 2

VI. Hacienda Pública, bienes del Estado y tributos 279 En el presente caso, el bien de que se trata, es decir, aquél sobre el cual versa el objeto del contrato operativo, es básicamente la línea, corredor o vía férrea para un tramo en particular, pues los demás bienes, como trenes, equipos y el carbón transportado, son suministrados por Drum- mond, según indica el objeto del contrato, anteriormente transcrito 733 . El corredor férreo es considerado un inmueble (en este caso por desti- nación) e incluye las zonas contiguas, aledañas y anexas, tal como lo reconoció esta Corporación en concepto de la Sala de Consulta y Ser- vicio Civil 734 al conceptuar sobre una Consulta del Ministro de Trans- porte sobre las facultades de Ferrovías en materia de la infraestructura férrea: “… En particular, sobre la naturaleza del corredor férreo, la Sala observa que las leyes y demás normas que en materia ferroviaria se han expedido hasta la fecha, sistemáticamente, al regular la materia, involucran las zonas contiguas, aleda- ñas o anexas como parte del mismo, en tanto su existencia obedece a estándares técnicos de diseño de la vía, con miras, siempre, a garantizar la seguridad de este medio de trans- porte. Nótese como, en virtud del decreto por el cual se creó la Empresa Colombiana de Vías Férreas 735 –Ferrovías- se le asignaron como parte de su patrimonio, los bienes inmue- bles que hacen parte del corredor férreo incluyendo sus anexidades. De esta manera y siguiendo el principio general según el cual, lo accesorio sigue la suerte de lo principal, las denominadas zonas anexas, contiguas o aledañas, en tanto sean necesarias para garantizar la seguridad, la estabilidad y por ende la correcta operación del corredor férreo, ostentan la misma naturaleza jurídica de éste…” (…) Una de las actividades que Fenoco desarrolla en virtud del contrato de concesión es la operación y explotación de este bien inmueble, una de cuyas manifestaciones expresas es precisamente el contrato operacional para transporte privado férreo. 733 Cita original n.º 13: Supra, página 23. 734 Cita original n.º 14: Concepto 1484 de 20 de marzo de 2003, C.P. Susana Montes de Echeverri. 735 Cita original n.º 15: Decreto 1588 de 1989 en cuyo artículo 10 señala los bienes que constituyen el patrimonio de Ferrovías, incluido el corredor férreo.