Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 2

VI. Hacienda Pública, bienes del Estado y tributos 261 Aportes parafiscales. Base de liquidación Sentencia: Consejo de Estado. Sección Cuarta Fecha: 03/08/2016 Radicado: 25000-23-37-000-2012-00091-01(20487) Ponente: Martha Teresa Briceño de Valencia (E) Otras sentencias que citan el mismo concepto: Sentencia del 03/08/2016. Rad. 250002337000- 2013-00033-01 (20697) / Sentencia del 05/04/2018. Rad. 25000-23-37-000-2013-00049-01(21598) Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 08/02/2011 Radicado: 2013 Ponente: Luis Fernando Álvarez Jaramillo Ahora bien, mediante Circular Externa Nº 18 del 16 de abril de 2012 el Ministro del Trabajo hizo algunas precisiones en relación con el ingre- so base de liquidación para las contribuciones parafiscales al Sena, al ICBF y a las Cajas de Compensación Familiar, tratándose de vacaciones compensadas, salario integral, bonificaciones, pactos de desalarización y viáticos. En cuanto a las primeras – vacaciones compensadas - y bajo los postu- lados de la legislación sustantiva del trabajo, comenzó por recordar que se trataban de un descanso remunerado de 15 días hábiles consecutivos una vez cumplido el año de servicios, que no se incluían para la liquida- ción de las prestaciones sociales ni para la liquidación de los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social, pero que encajaban en el concepto de nómina mensual de salarios previsto en el artículo 17 de la Ley 21 de 1982, de modo que podían incluirse en la base para liquidar los aportes parafiscales al ICBF. También anotó que en el Concepto 2013 del 8 de febrero de 2011, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado clarificó:  Para determinar la base de liquidación de los aportes parafis- cales, las vacaciones reconocidas en dinero en cualquier mo- mento de la relación laboral o al final de ella hacen parte del concepto de pagos verificados por descansos remunerados de ley y convencionales o contractuales de que trata el artículo 17 de la Ley 21 de 1982.