Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

IV. Contratación Estatal 553 condiciones, y que la aseguradora ha aceptado libremente al suscribir su contrato de seguro” 478 . Sentencia: Consejo de Estado. Sección Tercera Fecha: 10/12/2018 Radicado: 76001-23-31-000-2001-02942-01(39066) Ponente: Carlos Alberto Zambrano Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 6/11/2008 Radicado: 1927 Ponente: Willian Zambrano Cetina En el numeral 19 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, (…) en desarrollo del principio de economía el legislador dispuso que los proponentes de- bían prestar garantía de sus ofrecimientos. Al pronunciarse respecto de la exequibilidad de la mencionada norma, la Corte Constitucional analizó su finalidad y concluyó que la exigencia que contiene persigue “asegurar la suscripción del contrato estatal de que se trate luego de que la entidad contratante ha adelantado un proceso de selección dispendioso y oneroso, así como la reparación de los daños que cause el adjudicatario que se sustraiga a la obligación de suscribir el con- trato. Desde esta perspectiva, puede asegurarse que, de manera general, (sic) y como lo ha manifestado la Corte en anterior oportunidad, las ga- rantías establecidas en el régimen de contratación estatal, (sic) se fundan en ‘el deber de preservar los derechos que para las entidades públicas emergen con motivo de las operaciones contractuales, que se vinculan necesariamente con la defensa del patrimonio público’ 479 ” 480 . En ese mismo sentido se pronunció la Sala de Consulta y Servicio Civil de esta Corporación, al considerar que la ley “no permite la presentación de ofertas sin la póliza que garantice su cumplimiento, pues es clara la decisión del legislador de que la misma constituya un requisito indispen- sable y no puramente formal ni voluntario, habida cuenta de los costos en tiempo y en recursos para la Administración -por ende para el interés general que ella representa- y para los demás participantes, si el proceso de contratación resulta fallido por el incumplimiento de personas que no 478 Cita original n.° 12: Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto 1723 del 30 de marzo de 2006. MP. Enrique José Arboleda Perdomo. 479 Cita original n.° 36: Sentencia C-154 de 1996. 480 Cita original n.° 37: Sentencia C-452 de 1999.