Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 490 - contrato de leasing o arrendamiento financiero 408 , esto es, con opción de compra; - contrato de arrendamiento operativo o renting; es decir, sin opción de compra; - contratos atípicos que prevean la tenencia, posesión o dispo- sición de uso del vehículo en cabeza de la empresa transpor- tadora 409 . Habiendo precisado el alcance del régimen legal y reglamenta- rio de vinculación de vehículos a las empresas prestadoras del servicio público de carga, debe profundizarse en la modalidad de los contratos de arrendamiento operativo - renting de equi- pos para realizar el transporte público de mercancías.” 410 Es evidente que cualquiera que sea la fórmula negocial por la que opten las partes en cuestión siempre debe mediar un contrato de vinculación. (…) La Sala de Consulta y Servicio Civil sintetizó de manera bastante ilustrativa, a modo de conclusión, las características del contrato de transporte, en el siguiente concepto: - “Su objeto consiste en movilizar personas o cosas de un lugar a otro, a cambio a una contraprestación pactada normalmen- te en dinero. - Cumple la función de satisfacer las necesidades de trans- porte de la comunidad, mediante el ofrecimiento público en el contexto de la libre competencia; - El carácter de servicio público esencial implica la prevalencia del interés público sobre el interés particular, especialmente en relación con la garantía de su prestación - la cual debe ser óptima, eficiente, continua e ininterrumpida -, y la seguridad de los usuarios - que constituye prioridad esencial en la ac- 408 Cita original n.° 14: El decreto 171 de 2003, en materia de transporte de pasajeros, prevé expresamente la posibilidad de acreditar la capacidad transportadora con vehí- culos tomados en arrendamiento financiero (art. 48). 409 Cita original n.° 15: El artículo 22 de la ley 336 de 1993 prevé la determinación por el reglamento de las formas de vinculación de equipos que no sean propiedad de la empresa. 410 Cita original n.° 16: Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto del 18 de mayo de 2006, proferido en el proceso número 11001 03 06 000 2006 00040 00 (1740). M.P. Gustavo Aponte Santos.