Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

1. Administración Pública y Servicio Civil 39 Lo anterior por cuanto los actos jurídicos normativos o actos generales de tipo regla, al igual que la ley, una vez se publican y rigen causan un efecto: el efecto de estar ya en el ordenamiento jurídico. Es el efecto de formar parte del ordenamiento jurídico. Pero todavía por ese solo hecho no necesariamente causan un efecto particular y concreto. Dependerá de cada situación. Una vez se declara la inexequibilidad, la nulidad o la in- validez de un acto general, de un acto regla, de una ley, deja de producir el efecto esperado, esto es, deja de ser parte del ordenamiento jurídico. Esto quiere decir que la sentencia no afecta las situaciones jurídicas con- solidadas, pero sí puede afectar aquellas que no lo están. Si bien la jurisprudencia de las Secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado no ha sido uniforme en cuanto a los efectos de los fallos de nulidad de actos administrativos de carácter general; sea que se interprete que los fallos son ex nunc (hacia futuro) o ex tunc (hacia el pasado), en ambos eventos la doctrina judicial ha coin- cidido en que los fallos, eventualmente, pueden afectar las situaciones jurídicas no consolidadas. 7 Sentencia: Consejo de Estado. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo Fecha: 23/05/2017 Radicado:1001-03-28-000-2016-00025-00(IJ) ACUMULADO 11001-03-28-000-2016-00024-00 Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez Salvamento de voto: Ramiro Pazos Guerrero Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 30/04/2015 Radicado: 2248 Ponente: Germán Bula Escobar SALVAMENTO DE VOTO Bajo estos supuestos, la jurisprudencia ha considerado que la nulidad judicial del acto administrativo por el cual se declara la elección extingue retroactivamente sus efectos y, por tanto, al desaparecer sus consecuen- cias se consideraba que dicho acto jurídico nunca existió y que, por lo 7 Cita original n.º 15: Providencias sobre los efectos ex nunc, puede consultarse: (...) CONSEJO DE ESTADO. SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL.CONCEPTO DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 1989. C.P. HUMBERTO MORA OSEJO. (...)