Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

IV. Contratación Estatal 397 Autonomía contractual de la Administración. Alcance y límites Sentencia: Consejo de Estado. Sección Tercera Fecha: 07/10/2009 Radicado: 11001-03-24-000-2000-06198-01 (18509) Ponente: Ruth Stella Correa Otras sentencias que citan el mismo concepto: Sentencia del 03/02/2010. Rad. 11001-03-26- 000-2010-00015-01(19526) / Sentencia del 03/10/2012. Rad. 23001-23-31-000-1998-08976- 01(26140) Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 06/04/2000 y 25/04/2002 Radicado: 1263 y 1417 Ponente: Flavio Augusto Rodríguez Arce y Susana Montes de Echeverri. Huelga decir que como en el derecho común, la autonomía de la volun- tad, en el contrato estatal también está limitada por el derecho positivo, sólo que en este caso el legislador está movido por un móvil particular: el reconocimiento de la función administrativa contractual. De modo que este principio no es absoluto y así lo ha reconocido de vieja data la Sala, sobre la base de que ésta no puede contravenir normas con fuerza de ley 296 , de donde la capacidad de autodeterminación de los sujetos contratantes en principio sólo puede ser limitada por la ley 297 . (…) En definitiva, no es que la autonomía contractual sea concebida como un poder ilimitado en virtud del cual las partes puedan arbitra- riamente definir la totalidad del contenido negocial, sino que este pue- de ser restringido pero únicamente por el legislador, con arreglo a lo previsto por los artículos 32 y 40 de la ley 80 de 1993. 296 Cita original n.º 29: CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINIS- TRATIVO SECCION TERCERA, Auto de agosto 23 de 1991, Ref.: Expediente n.° 6582, Actor: Consorcio Escandón Manby y Cía. Arquitectos - Alberto Antonio Zúñiga Caba- llero, C. P. Daniel Suarez Hernández. 297 Cita original n.º 30: Por excepción la regulación administrativa, especialmente de con- tenido económico, puede suponer en ocasiones la limitación de este postulado, como es el caso de la normatividad propia de la intervención económica a cargo del Estado.