Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

1. Administración Pública y Servicio Civil 37 la ley 443 respecto de los actos administrativos dictados en el proceso de selección de personal, al quedar sin fundamento de derecho, son dos: hacia el futuro, pierden su fuerza ejecutoria y ha- cia el pasado se mantienen vigentes los actos que crearon situaciones jurídicas individuales y concretas, consolidadas con anterioridad a la sentencia C-372.” (Se resalta y subraya fuera de texto) (…) Así pues, habiendo quedado la situación de la actora consolidada desde antes de la declaratoria de inexequibilidad de los artículos 56 y 57 de la Ley 633 de 2001, los pagos que efectuó por concepto de la tasa especial quedaron cobijados por la presunción de legalidad y constitucionalidad que amparaba tales normas. SALVAMENTO DE VOTO (...) Con todo respeto por la decisión mayoritaria adoptada por la Sección en el fallo proferido el 30 de octubre pasado, me permito expresar las razo- nes por las cuales disentí de la misma. (...) En este orden de ideas, se tiene que para efectos de definir la presente controversia es necesario examinar un aspecto que resulta trascenden- tal, cual es determinar si cuando la demandante formuló la solicitud de liquidación oficial de corrección de las declaraciones de importación y la devolución de lo pagado en virtud de las normas declaradas inexequibles, la situación jurídica correspondiente se encontraba o no consolidada. Para ello resulta útil recabar la jurisprudencia tanto del Consejo de Es- tado como de la Corte Constitucional, sobre los conceptos de derecho adquirido y situación jurídica consolidada y su diferencia con la mera expectativa. Así, en Concepto del 8 de julio de 1996, expediente N°829, Magistrado Ponente Dr. César Hoyos Salazar de la Sala de Consulta y Servicio Civil de esta Corporación señaló: “Por derecho adquirido, conocido también como situación ju- rídica concreta o subjetiva, han entendido la jurisprudencia y la doctrina aquel derecho creado y definido bajo el imperio de una ley, que por lo mismo ha ingresado y forma parte del pa- trimonio de una persona. Como mera expectativa, igualmen-