Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 340 Concepto citado: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 05/07/2007 y 24/07/2018 Radicado: 1831 y 2391 Ponente: Gustavo Aponte Santos y Oscar Darío Amaya Navas Por inhabilidad se entiende todo acto o situación que invalida la elección de un congresista o impide serlo. Tener una inhabilidad, por tanto, es tener una situación fáctica que, en principio, hace que la persona en cuestión no sea ‘hábil’ para poder desempeñar una determinada función o labor. En otras palabras, las inhabilidades son entendidas como aquellas cir- cunstancias que impiden una elección o designación en un cargo. En tal sentido, han sido definidas por el Consejo de Estado como aquellas “restricciones fijadas por el constituyente o el legislador para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones públicas con el fin de rodear de condiciones de transparencia, imparcialidad, igualdad y mora- lidad, el acceso a la función pública” 240 . 2.2.- La Sala de Consulta y Servicio Civil ha destacado, como caracterís- ticas de las inhabilidades las siguientes: i) Impiden obtener un empleo u oficio, o continuar en su ejercicio. ii) Limitan el acceso a los cargos públicos, de tal suerte que cons- tituyen una restricción al derecho a participar en la conformación del poder político. iii) Tienen como propósito asegurar la prevalencia del interés ge- neral, mantener el equilibrio en el proceso electoral, evitar el ne- potismo e impedir la ocurrencia de presiones o influencias inde- bidas sobre el electorado con miras a beneficiar a un candidato. iv) Son de interpretación restrictiva, y por tanto no susceptibles de aplicación extensiva o analógica. v) Son taxativas. vi) Preservan los principios de moralidad, transparencia, impar- cialidad e igualdad. vii) En los términos del artículo 293 de la Constitución Política, deben ser establecidos por el legislador 241 . 240 Cita original n.° 98: Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto de 5 de julio de 2007. Radicado 1831 241 Cita original n.° 99: Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto del 24 de julio de 2018. Radicado 2391.