Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 326 En contraposición a la anterior tesis, esta Sala sostiene que con el ejerci- cio del cargo, a cualquier título, se configura la inhabilidad, vale decir, no solo cuando se ejerce en propiedad sino también mediante otra forma de provisión, como por ejemplo, en provisionalidad, en comisión o por encargo, porque la norma hace referencia al ejercicio y no a la titularidad del cargo. Al respecto se observa: Según los artículos 23 del Decreto Ley 2400 de 1968 y 34 del Decreto Re- glamentario 1950 de 1973, el encargo es una situación administrativa que implica el desempeño temporal, por un empleado, de funciones propias de otro cargo, en forma parcial o total, por ausencia temporal o definitiva del titular. El concepto de encargo trae implícito el desempeño de funciones constitu- cionales y legales asignadas al titular, como lo ha afirmado esta Corpora- ción en forma reiterada 226 . Así se pronunció al respecto: “El encargo implica de por sí para quien lo asuma, el desem- peño de las funciones propias del empleo para el cual se ha producido el encargo, en forma parcial o total de las mencio- nadas funciones, según lo señale el acto administrativo que lo confiere sin que se requiera por dicha razón, de una delegación de funciones. Ha de entenderse, asimismo, que si el acto que confiere el encargo no establece expresamente qué clase de funciones puede ejercer la persona en el empleo para el cual ha sido encargada, ella está en capacidad de cumplir todas aquellas funciones propias o inherentes del cargo que se va a desempeñar temporalmente, ..” 227 226 Cita original n.° 6: Ver sentencias del 21 de abril de 1992, 9 de septiembre del mismo año y del 2 de noviembre de 1995, de la Sección Segunda, Expedientes 4134, 3526 y 5672, respectivamente. Magistrados ponentes Álvaro Lecompte Luna y Dolly Pedraza de Arenas. 227 Cita original n.° 7: Primera sentencia antes citada.