Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

Los conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado 314 Corporaciones públicas. Concepto y clasificación de sus miembros Sentencia: Consejo de Estado. Sección Segunda Fecha: 16/07/2014 Radicado: 11001-03-25-000-2011-00423-00(1596-11) Ponente: Alfonso Vargas Rincón Conceptos Citados: Sala de Consulta y Servicio Civil Fecha: 22/05/1996 y 30/11/96 Radicado: 802 y 1791 Ponente: Luis Camilo Osorio Isaza y Enrique José Arboleda Perdomo El debate se circunscribe a establecer si los concejales incluyendo quien lo preside son funcionarios públicos, y si el hecho de que el cónyuge de la actora lo haya desempeñado dentro de los doce meses anteriores a la elección donde fue elegida como alcaldesa del municipio de Ragonvalia, la inhabitó para ejercerlo, y por ende incurrió en violación de la inhabili- dad prevista en el numeral 4º del artículo 37 de la Ley 617 de 2000 por la que se le sancionó. La Sección Quinta del Consejo de Estado, en sentencia de 27 de noviem- bre de 2008 216 , se refirió al criterio sostenido en la providencia de 6 de abril de 2006 dictada dentro del proceso n.° 3765, del que se valió la Procuraduría para sancionar a la actora, según el cual la expresión “fun- cionario” comprende todas las personas que ejercen funciones públicas y que, por tanto, su concepto es sinónimo al de servidor público. A esa conclusión llegaron dos miembros de la aludida Sección y un conjuez luego de revisar el alcance que a esa expresión le dio el constituyente al emplearla para referirse a los miembros de las Corporaciones Públicas (artículos 174 numeral 4º, 180 parágrafo 2º, 235, 260 y 208) y a los ser- vidores públicos en general (artículos 268 numeral 8º, 277 y 278). Y tam- bién por el sentido con que esa expresión fue usada para referirse a los servidores públicos en el literal e) del artículo 71 de la Ley 2001 de 1999, cuya constitucionalidad fue examinada en sentencia C-222 de 1999 de la Corte Constitucional. 216 Cita original n.° 8: Consejo de Estado – Sección Quinta. Sentencia de 27 de noviembre de 2008, expediente 50001-23-31-000-2008-00006-02. Magistrado Ponente: Mauricio Torres Cuervo.