Conceptos en la jurisprudencia del Consejo de Estado Tomo 1

1. Administración Pública y Servicio Civil 199 trarios a la Carta - artículo 4°-, en consideración a que la vi- gencia y eficacia del artículo 83.1 no se afectó, ya que en nuestro sistema jurídico prima el principio constitucional de prevalencia de la norma fundamental frente al alcance de la presunción de legalidad del acto administrativo”. …….. “Como la sentencia (C-1161 de 2000) al declarar inexequible el artículo 52 no determinó efectos jurídicos especiales de la decisión, en aplicación al artículo 45 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia 135 , estos se produ- cen hacia el futuro - conforme lo ha sostenido tanto la jurispru- dencia de la Corte Constitucional como la de esta Corporación, el primero de los cuales es el de la inejecutabilidad del precep- to retirado del ordenamiento, a partir de la notificación de la sentencia referida -11 de octubre de 2002, fecha de desfijación del edicto. Como consecuencia de la pérdida de vigencia de la norma inexequible - artículo 52- y por tanto de su inejecutabilidad, habría tenido como efecto revivir el precepto legal anterior que regulaba la materia, pero en el caso consultado –como se ano- tó- el artículo 83.1, nunca perdió vigencia. De no haber existido la manifiesta inconstitucionalidad pues- ta de presente, para determinar los efectos de la decisión de inexequibilidad en relación con el régimen de imposición de sanciones por el incumplimiento de los márgenes de solven- cia, debería haberse tenido en cuenta el precepto legal ante- rior de rango legal y de igual contenido sustancial, que no resultara contrario al ordenamiento constitucional, que esta- bleciera la tipicidad y la sanción por tal infracción, que lo es el artículo 83.1 del decreto 663 de 1993, el que habría sido – pero no lo fue-, simultáneamente, sustituido en sus elemen- tos por el artículo 14 y derogado por el artículo 17 del decreto 673 de 1994. Sin embargo como consecuencia de la decisión de inconstitu- cionalidad del artículo 52 respecto de los artículos 14 y 17 del 135 Cita original n.º 3: El artículo 45 de la Ley 270/96 dispone: Las sentencias que profiera la Corte Constitucional sobre los actos sujetos a su control en los términos del artículo 241 de la Constitución Política, tienen efectos hacia el futuro a menos que la Corte re- suelva lo contrario”