235504 Memorias 2018 Tomo I

610 C ONTRATACIÓN ESTATAL su autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas, la pres- tación de servicios públicos o la realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio”. En cuanto a la locución “entidad financiera” , la Sala acude al Estatuto Orgánico del Sis- tema Financiero, al Decreto 2555 de 2010 y algunas resoluciones y circulares proferidas por la extinta Superintendencia Bancaria y la actual Superintendencia Financiera de Co- lombia, en donde se evidencia que a nivel normativo, la expresión “entidad financiera” es utilizada para denominar a las personas jurídicas, públicas o privadas, autorizadas legal- mente para realizar actividades financieras, aseguradoras y otras que implican el manejo, inversión y aprovechamiento de recursos captados del público, las cuales son realizadas por el Icetex, según el análisis de su objeto que se realiza a continuación. No sobra men- cionar que la actividad financiera es una especie del genero actividad comercial, por ex- presa disposición del artículo 20 del Código de Comercio 533 . Conforme a lo anterior, el Icetex es una entidad financiera estatal de naturaleza espe- cial, perteneciente al sector descentralizado por servicios del orden nacional, con per- sonería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional, cuyo objeto principal es la realización de actividades financieras (comerciales), en los términos que se explican a continuación. 3. Objeto del Icetex Sobre el particular, la Ley 1002 de 2005, dispone lo siguiente: “Artículo 2. Objeto. El Icetex tendrá por objeto el fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económicos y aquella con mérito académico en todos los estratos a través de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior, la canalización y administración de recursos, becas y otros apoyos de carácter na- cional e internacional, con recursos propios o de terceros. El Icetex cumplirá su ob- jeto con criterios de cobertura, calidad y pertinencia educativa, en condiciones de equidad territorial. Igualmente otorgará subsidios para el acceso y permanencia en la educación superior de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3. En razón a su naturaleza especial, el Icetex destinará los beneficios, utilidades y ex- cedentes que obtenga, al desarrollo de su objeto. Para tal efecto creará una reserva patrimonial que se destinará de la siguiente forma: 533 Artículo 20. Actos, operaciones y empresas mercantiles - concepto. Son mercantiles para todos los efectos legales: 1) La adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos;//3) El recibo de dinero en mutuo a interés, con garantía o sin ella, para darlo en préstamo, y los préstamos subsiguientes, así como dar habitualmente dinero en mutuo a interés;//5) La intervención como asociado en la constitución de sociedades comerciales, los actos de administración de las mismas o la negociación a título oneroso de las partes de interés, cuotas o acciones;//6) El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títu- los-valores, así como la compra para reventa, permuta, etc., de los mismos;//7) Las operaciones bancarias, de bolsas, o de martillos;///10) Las empresas de seguros y la actividad aseguradora;//17) Las empresas promotoras de negocios y las de compra, venta, administración, custodia o circulación de toda clase de bienes;//19) Los demás actos y contratos regulados por la ley mercantil.