Antología - Tomo VI

191 SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Generalidades. Niveles nacional y territorial 28 de junio de 1996 Radicación: CE-SC-RAD1996-N843(843) …« El Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario es concebido como una suma de entidades y organismos: el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, que por ser un establecimiento público adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho, está dotado de personería jurídica, patrimonio independiente y autonomía administrativa, y por cuyo conducto el Gobierno Nacional cumplirá los objetivos previstos en el Código; la Escuela Penitenciaria Nacional, los organismos adscritos o vinculados al cumplimiento de los fines del sistema, y todos los centros de reclusión que funcionan en el país. El concepto genérico “establecimientos de reclusión” comprende, según el Código las cárceles, penitenciarías, cárceles y penitenciarias especiales, reclusiones de mujeres, cárceles para miembros de la Fuerza Pública, colonias, casa - cárceles y establecimientos de rehabilitación. Las cárceles son establecimientos de detención preventiva, previstos exclusivamente para retención y vigilancia de sindicados; se precisa que la pena de arresto se cumplirá en pabellones especiales adaptados o construidos en las cárceles. Las penitenciarías son establecimientos destinados a la reclusión de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisión, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los internos. Como consecuencia, el Código distingue entre los establecimientos de reclusión del orden nacional, que serán creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y administrados, sostenidos y vigilados por el Inpec, y las cárceles cuya creación, fusión o supresión, dirección, organización, administración, sostenimiento y vigilancia corresponde a los departamentos, municipios, áreasmetropolitanas y al Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá. Estas últimas