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Título XII ARTÍCULO 333. La aclividad econó1nica y la inicialiva privada son libres, dentro de los lúniles del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir pennisos previos ni requi– silos, sin aulorización de la ley. La libre c01npetencia econótnica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, liene una función social que implica obligaciones. F.l Eslado for Lalecerá las organizaciones solidarias y eslimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o e1npresas hagan de su posición dominante en el 1nercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación. ( 13, 21, 2S, 44, 58, 72, 79, 8•~ 9S-8, JSO, 215, .H.3, 334, 336, 36S y 366) ARTÍCULO 334. A1.od/ficado por el artículo 1" del Acto Legislativo 3 de 2011. La di– rección general de la econo1nía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por 1nandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consu1no de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un n1arco de sostenibilidad fiscal, el 1nejora1niento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un a1nbicnte sano. Dicho 1narco de sostenibilidad fiscal deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En cual– quier caso el gasto público social será priorilario. F.l Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos huma– nos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de las regiones. La soslenibilidad úscal debe orienlar a las Ramas y Órganos del Poder Público, denlro de sus compelencias, en un mateo de colaboración armónica. El Procurador General de la Nación o uno de los Tvlinistros del Gobierno, una vez proferida la sentencia por cualquiera de las máximas .::orporaciones judiciales, podrán solicitar la apertura de un Incidente de bnpacto Fiscal, cuyo trá,nite será obligatorio. Se oirán las expli.::aciones de los proponentes sobre las consecuendas de la sentencia en las finanzas públicas, así .::on10 el plan concreto para su cu1nplin1iento y se decidirá si procede modular, n1odificar o diferir los efectos de la mis1na, con el objeto de evitar alteradones serias de la sostenibilidad fis.::al. En ningún caso se afe.::tará el núdeo esencial de los derechos fundan1entales. Pi\RJ\GRJ\FO. Al interpretar el presente artkulo, bajo ninguna circunstancia, autori– dad alguna de naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podrá invocar la sostenibili- 1108]