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1. EL ACTO LEGISLATIVO Nº 1 DE 2009. LA "SILLA VACÍA" EN COLOMBIA Carlos Ardila Ballesteros, Colombia SU:\'lARIO: l. Introducción. Il. Doble núlitancia o linútación al cambio de partido. III. Las sanciones a los Pru1idos y Movinlienros. IV. Financiación de Campafias y Sanción a quienes se excedan en gastos. V. Consejo Nacional Electoral. Vl Consultas entre Partidos . VII. Personería Juríd ica de los Partidos. VIII. Voto en Blanco. IX. Reemplazos o Suplencias. X. Anexo. l. INTRODUCCIÓN No ha sido ajeno nuestro país al influjo y auge de las organizaciones crirninales que, para pesar nueslro, puhilan en América. Desde hace algunos lustros, sobre todo con posterioridad al advenimiento de la Constitución Política de 1991, la cual permitió la elección por voto directo de las autoridades locales y regionales (alcaldes rnunicipales y gobernadores departamentales), los grupos al margen de la ley han pretendido, y en ocasiones lo han logrado, cooptar el poder local y regional rnediante la elección de personas eslrechatncnle vinculadas con estas organizaciones, cuando no 1nie1n bros activos o dirigentes de ellas. Estos grupos y bandas cri1ninales llegaron al extremo de ufanarse, cotno lo hizo algún jefe paramilitar en su momento, de tener "1nás del 35 por ciento de ainigos en el Congreso . Y para las próxitnas elecciones vamos a au,nentar ese porcentaje de amigos " 711 . Desde luego estas afirmaciones hicieron sonar las alarmas de la sociedad civil, y encontraron respuesta en la acción de la Corte Suprema de Justicia Colom– biana, la cual inició y llevó adelante procesos contra Senadores y Representantes a la Cá,nara, al punto de que a abril de 2008, la cifra llegaba a 51 involucrados y 29 detenidos 7 12 . A la fecha son varios los congresistas que han s ido condenados por la Alta Corporación. Pero el te,na no era sola,nente de adelantar procesos que apartaran del Congreso de la República a quienes habían llegado a él con estos cuestionados apoyos, sino el de evitar que esta situación se pudiera repetir. Fue este el 1nolivo fundamental pard lra- 711 712 Revista Se1nana, Colombia, edición 1205 del 5 de junio de 2005. wvv ,v.se ,nana.corn. En: hUp:í/ www.scniana.conliportadaíhabla- viccnl.c-castano/87628-3 .aspx El Tiempo, Colo111bia. Edición virtual, 8 de abril de 2008. \V\V\v.eltie1npo.con1. En: http:/ íwww.eltien1po.com/archivo/documento/CMS-4085772