Libro
174 10. Les elections entre democratie et crises: l'enjeu strategique des operations electorales • recensement et élection organisés et gérés par le Ministere de l'lntérieur; • création de «co1n1nissions élcctorales>) sous la tutelle ou le controle du Ministere de l' Intérieurou du Gouvernement, partie prenante aux élections; • troubles ou violence pour e1npecher l'organisation des élections; • suspension des élections dans les zones <<incertaines électoraletnent» sous des prétexles fondés en apparence sur des 1nenaces de lroubles; • co1n1nissions électorales dont les activités sont jugées partisanes et dissolution subséquenle in exlremis; • suspension in extre1nis de la procla1nation des résultats et refus de reconnaitre les résultats officieux pourtant évidents; • organisation d ' élections pluralistes sans partís politiques; • intimidation, arrestation et détention des vainqueurs officieux des élections, suspension du processus électoral et projet d'organisation de nouveaux scrutins qualífiés par certains d'etTe orientés ou taillés sur mesure; • interdiction ou restriction des candidatures ou des activités de certains partís politiques en dehors de tout cadre réglementaire. On assiste a une course sans fin, source de grandes désillusions, entre d'incontesta,– bles a1néliorations du dispositif électoral le perfectionnant saos cesse ont été apportées mais dans le meme temps se sont aussi 1nultipliés les dysfonctionnernents, utilisés, sinon provoqués, par les acteurs du pouvoir ainsi que les fraudes de plus en plus so– phistiquées ayant pour conséquence de subvertir le droit électon1l. Depuis le début des années 90, les exigences se sont progressive,nent renforcées et les ,nécanismes et re– gles perfectionnés. Au début des transitions, la seule tenue des scrutins pluralistes a été considérée co1rune en elle-1neme une victoire démocratique; aujourd'hui l'attribution du label déinocratique aux élections est subordonné au respect des regles plus précises, sans possibilité d' excuser des agisse,nents et regles antérieurement admises oujugées sans véritable importance pour le scn1tin. Dans une certaine mesure, on trouve la la conséquence de la diffusion de l ' idéologie démocratique et électorale chez des acteurs et des populations qui n'hésitent plus a saisir les tribunaux mais aussi chez les relais d'opinion internationaux, avec cepen– dant une tendance au juridicisme et au procéduralis,ne. La cotnparaison des criscs électorales du Nord et du Sud, ou encore entre les différents moments de l 'histoire du Nord est édifiante, sans surprendre : elle est liée aux prohrres de la démocratie, a la recherche de garanties toujours plus étendues des libertés fondarnentales au titre desquelles figure le droit de vote. Les institutions elles -memes sont en cause, subis– sant) 'usure du te,nps, victi1nes d'une utilisation ne correspondant pas aux intentions de leurs créateurs et impuissantes a mettre fin aux pratiques contre-performantes et frauduleuses permanentes .
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