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97 25. Unificar las normas sobre policía de tránsito en todo el terri- torio de la República. Compete al Congreso expedir el estatuto general de contrata- ción de la administración pública y en especial de la adminis- tración nacional. Artículo 151. El Congreso expedirá leyes orgánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Por medio de ellas se establecerán los reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras, las normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas a la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales. Las leyes orgánicas requerirán, para su aprobación, la mayoría absoluta de los votos de los miembros de una y otra Cámara. Artículo 152. Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la República regulará las siguientes materias: a. Derechos y deberes fundamentales de las personas y los pro- cedimientos y recursos para su protección; b. Administración de justicia; c. Organización y régimen de los partidos y movimientos políti- cos; estatuto de la oposición y funciones electorales; Artículos 151 - 152